简介：学界对怒江水电开发论争的原因进行了一些研究。但从政策论证的角度加以审视，发现其之所以争议不断，是因为论证主要由精英人士的价值理念主导，而精英人士之间的价值理念又是不同的，且难以调和。为了各自的理念能够获得优势地位，支持开发怒江的精英采取了直接启动决策议程、主导方案选择过程、结成同盟、形成支持网络等行动，反对开发怒江的精英则通过咨询会、上书、签名、实地调查、公开辩论、寻找决策程序缺陷，利用新闻媒体、国际组织等体制内和体制外的途径遏制支持开发者的行动，影响论证结果。这使得该事件政策论证表现出独特性。

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简介：最近，笔者在某石油化工企业基层调研时发现，不少单位的安全规章制度制定了不少，但大多是很熟悉的“老面孔”，不少内容已经时过境迁。不少装置、设备、仪表已更新，安全操作规程也已发生了变化，但这些挂在墙上的安全制度却没有改变，缺乏针对性和时效性。显然，再用这些过时的操作规程和制度指导操作和生产管理，岂不要误事？

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简介：文章分析了环境影响评价制度的价值,我国环境影响评价制度存在的缺陷。提出我国环境影响评价制度的完善措施应为：拓宽环境影响评价对象范围,引进可替代方案,确保公众有效参与。

简介：<正>至2014年7月1日,工伤保险先行支付制度实施正式满3周年。工伤保险先行支付制度是由社会保险法创设的制度,于2011年7月1日生效,是指在工伤事故发生后,用人单位拒绝向未参保的劳动者赔付时,由工伤保险基金先行垫付,再由社保经办机构向用人单位追偿。2012年6月,北京义联劳动法援助与研究中心发布《工伤保险

简介：企业的电工，除了应该严格遵守企业员工一般守则之电工巡视及设备管理制度外，还应恪守电工管理必不可少的三项制度电工的劳动纪律及交、接班管理制度，值班电工安全管理制度和电工巡视及设备管理制度。每一个上岗的电工，只有严格按照制度规定操作，才能避免因电而引发的生产安全事故。

简介：森林资源在生态系统的保护中有着多方面的功能,保护森林资源对于环境保护、经济发展和科学研究有着重要意义。我国森林资源破坏严重,其中重要原因之一就是有关森林资源保护法律中存在着许多不完善之处。本文指出我国《森林法》关于法律责任规定存在的问题,提出了违法砍伐林木者应当承担远期保护责任的立法建议。

简介：随着新《环境保护法》的实施,补办环评手续几乎被人们放弃,未批先建项目的环境管理日渐成为困扰环保部门尤其是基层环保部门的一个重大难题。通过分析未批先建项目环境评估制度的涵义,指出建立未批先建项目环境评估制度的紧迫性和必要性,详细阐述了未批先建项目环境评估制度的实施路径,包括未批先建项目环境评估内容、未批先建项目环境评估程序。

简介：随着人口老龄化和失能老人规模的不断扩大,老年人的长期护理保障问题逐渐成为人们日益关注的焦点。当前,虽然许多城市和地区先后开展了长期护理保险制度试点工作,但制度模式的共识性还比较模糊。为了给予绝大多数失能老人的长期护理以资金和服务保障,亟须提出社会长期护理保险制度的全国方案。因此,本文拟从制度突破口、覆盖对象和服务内容、筹资机制、需求评估机制、经办管理等方面探讨建立适合当前我国国情并能在全国推广的社会长期护理保险制度基本框架。

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简介：盐城市出台了十项举措，加大新《安全生产法》的学习与宣传力度，服务安全生产监管工作，创新宣传活动载体。同时，还抓紧修订完善相关配套制度规定。一是认真做好配套规章、规范性文件的修改和完善工作，对已发布的涉及安全生产方面相关制度规定和规范进行一次全面清理，凡有抵触的及时修正废止；二是对照新《安全生产法》中新规定和新要求，研究制定相关规范，严格行政执法程序，强化执法计划管理，完善自由裁量标准；三是及时更新行政权力库，同时对部分行政审批事项依法进行调整，使行政权力网上运行公开透明．严格按照法定程序办案，确保制度长效化、程序合法化、执法规范化，确保新《安全生产法》的各项规定、要求落到实处。

简介：这是葛洲坝集团公司清江施工局结合本单位实际,从2001年5月开始实施的一项安主管理制度。“归零”制度概述安全管理工作的根本任务就是控制违章,消除隐患,杜绝事故。安全责任金“归零”制度围绕这个中心,充分运用经济杠杆的作用,实行系统目标管理,以生产责任制的形式,将安全责任与经济挂钩,强化安全管理。安全责任金来源安全责任金提取标准根据生产实际情况并综合各种因素确定,承包单位从承包工程的结算资金中提取,员工个人从安全基金或工资中提取,提取的安全责任金按月累加列入专账管理。“归零”原则“归零”制度是以安全责任书的形式与承包单位或员工个人签订,将施工生产过程中的安全监控指标按年度分解,确定承包单位或员工个人安全责任金的“归零”条款。例如,承包单位事故超标即被“归零”;员工个人违章一次“归零”一次,即将已累积的安全责任金作“归零”处理,安全责任金重新开始

简介：让安全标准成为员工行为习惯主持人·据说，中瀚民福2007年安全生产还十分落后，2008年却将萝岗区和九龙镇企业安全生产先进单位两项荣誉收入囊中，仅一年之隔，中瀚民福的安全生产工作是如何转变的？

简介：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发E2010323号，以下简称国务院23号《通知》）精神，切实落实（（煤矿领导带班下井及安全监督检查规定））（国家安全监管总局令第33号，以下简称总局33号令），国务院安委会办公室10月14日发出通知，于10月下旬，对全国各地执行煤矿领导带班下井制度情况开展专项督查。

简介：消防产品是指专门用于预防、扑救火灾和火灾现场防护、逃生的产品,消防产品认证是一个国家或地区对消防产品按照一定标准进行测试、对通过测试达到标准要求的消防产品出具合格报告。我国现阶段对消防产品实行强制性认证、型式认可和强制检验相结合的认证体制。建设单位按照法规要求对消防产品承担相应的法律责任,建设单位应从编制建设工程招标文件阶段、评标阶段、合同谈判阶段、消防产品进场检查阶段、以及建设工程竣工阶段各个环节进行层层把关,采取相应对策,才能充分履行法规赋予的责任。

简介：正如人们所常说的,徒法不足以自行,公益诉讼制度建立之后要能有效发挥维护社会公共利益的效益,关键还在于各法律规定的机关与有关组织能够不断增强自身社会责任感。

简介：与美国的NPDES许可证制度相比较，我国水污染物排放许可证制度在法律依据、适用范围、管理体制、法律强制力等许多方面都存在缺陷。借鉴其先进经验，有利于促进我国水污染物排放许可证制度发展、完善。

简介：长期以来,我国对排污或超标排污实行征收排污费制度。九届人大常委会第13次会议修订通过的《海洋环境保护法》对此进行了改革。本文对此进行了深入分析。

简介：关于印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格认定办法》的通知为了加强安全生产监督管理根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定人事部国家安全生产监督管理局决定在生产经营单位实行注册安全工程师执业资格制度。现将《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格认定办法》印发给你们请遵照执行。