简介：信访制度是中国共产党的一种基础性执政资源，也是党的群众路线原则在社会治理领域的体现和展开．其在不同的历史时期发挥了独特的社会作用。当前，中国信访总量与治理成本双双高企，不断触痛着国家与社会的敏感神经，并危及社会的良性运行和协调发展。其原因在于历史问题的积累、拆迁保障类问题的叠加、涉法涉诉问题的升级、精神心理类问题的涌现等。信访治理的策略在于松动属地责任，走出维稳误区；设置准入机制，优化治理流程；盘活治理资源，导入社会力量等，以求解国家信访治理所面临的困境。
中国信访的现实困境与治理图景
