简介:<正>税式支出是政府为体现其对特定方面的鼓励或扶持政策,在税法中专门设立一些特殊条款,通过减轻纳税人税收负担的方式来让渡财政收入的分配行为。税式支出实质上是财政收入的一种预支。一、我国税式支出的状态特征改革开放以来,我国税式支出的范围日渐扩大,数额一年比一年多。到目前,我国的税式支出项目大致有减免税、优惠税率、优惠退税和盈亏互抵等四类。其中,减免税是我国使用范围最广,数额最大的税式支出项目。税式支出已成为我国税收体制的重要内容,其作用和影响十分广泛。从总体上看,我国税式支出的基本状态呈现出以下一些特征:1.规模庞大,项目繁多。以减免税为例,有中央规定的行业性、区域性减免,也有地方政府根据纳税人的生产经营状况给予的临时性减免。据估计,在1994年财税改革前,有的省一年的减免税额就高达数十亿元,全国的情况可想而知。2.权限分散,缺乏统一管理。3.随意性明显。如在企业困难时通过税式支出向企业
简介:<正>党和国家决定实行农业倾斜政策,对于进一步强化国民经济基础,改善农业徘徊不前的局面,增强经济发展后劲,具有十分重要的战略意义。其一,要切实落实资金来源。这是增加农贷投入的前提和保证。解决这个问题,首先需要农业银行信用社多组织资金,包括动员存款,活化到逾期贷款,争取外来资金,如市场拆借和外国投资等。但仅仅依靠这些还不够,因为这是银行正常的业务,每年的增长是有一定局限的。而且在现行信贷管理体制下,贷款受一定规模制约,多存了也未必多贷。以吉林省农行为例,1987年至1989年,储蓄存款增加28亿元,而农贷只增加3.8亿元。另一方面,虽