简介：<正>以"分税制"为核心的财税新体制已正式实施。"分税制"是怎么回事?它将给经济生活带来什么影响?我们应采取什么对策?这是当前各地普遍关心的问题。带着这些问题,记者采访了早在1992年就开始参与全国"分税制"试点

简介：(一)随着经济体制由旧模式逐步向新模式转换,分税制问题已被提到'七五'时期经济体制改革的议事日程。赵紫阳总理在《关于第七个五年计划的报告》中明确指出:'进一步完善财政税收制度,按照税种划分中央、地方的财政收入,明确中央、地方的财政支出范围。逐步实行宏观经济控制的分层次管理,提高地方特别是中等以上城市对搞好宏观管理的积极性和责任心'。分税制不单是完善税制的内容之一,而是适应经济体制转轨、简政放权的需要,加强宏观经济控制和促进微观经济搞活的一项重要措施。'七五'期间确定的进一步增强企业

简介：1994年的国家税制改革，将工商税种从32个裁减为18个，但对同一课税对象往往保留多个税种，而且分别由多家机关负责征收，征收层次复杂造成征管效率降低，并增加了征管人员，按照分级分工管理的原则，县乡两级征收机关分设为国税，地税，财政三家，因而必须相应调增征管人员编制，增加经费开支，另一方面是税费划分不清，使征管工作开展困难，当前，不仅多家机关履行税收征管职能，而且工商等有关部门均执行收费职能，税费征收秩序相对紊乱，容易形成“税负过重”的假象，致使人们产生逆反心理，税收工作的阻力较大。

简介：<正>一、分税制是税收管理体制的一种形式分税制是分级财政管理体制的一种方式,也是税收管理体制的一种形式。它是在各级政府之间划分税收管理权限、税收收入以及征收管理职责的一种制度。目前,世界许多国家广泛使用分税制来实行分级财政管理。这是因为分税制适合于商品经济发展的客观需要。商品经济需求有一个公平竞争的外部环境,税收是商品生产者考虑的外部条件中较为重要的一项内容。而税收由哪

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简介：分税制：评价与建议胡鞍钢从１９９４年元旦起，中国正式实行中央地方分税制。这是建国以来规模范围最大的一次制度创新，也是对中央与地方之间利益格局的一次重大调整，引起国内外各方面的广泛关注。两年来实施分税制对中国经济发展、中央与地方财政收人和支出状况产生哪...

简介：摘要：分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散，而宏观调控又要求财力相对集中。这种集中与分散的关系，反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。从构建公共财政理论的角度出发,需要政府采用系列的政策措施对原有的分税制体制加以完善。

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简介：分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排，分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时，地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。本文对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析，并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。

简介：我国实行的分税制改革,在近期内可能产生正负两方面的影响。对此,我们要有所估计。从正面影响看,第一,分税制形成中央财政收入稳定增长的机制。以往财政体制改革多采取增量让利的办法,中央财政收入在改革初始阶段有所增加,但在收入增量中所占份额递减,中央财政收入所占比重则由于这种累退型的收入机制而日趋降低。实行分税制改革,对中央与地方收入的比例,采取增量调节,几年分步到位的方法,地方的既得利益大部分得以维持。从发展的趋势来看则对中央财政有利。首先,税收制度改革后,原有财政收入主要来源的流转税基本上为增值税、营业税和新开征的消费税所取代。增值税作为中央和地方共享收入,中央分享75%,地方分享25%,中央拿大头,使中央财政收入占全部财政收入的比重有所提高。其

简介：北洋政府时期,虽说财政混乱,但在财政制度上国家财政与地方财政的划分,特别是在赋税方面的划分,此期中曾经有过多次的议定与法令的制定,虽然因为各种客观原因并未彻底见诸实行,但是这些措施比起清代的赋税制度,不仅向前推进一步,而且给后来的国地财税划分以深刻影响,当然也留下一些经验教训。

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简介：分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，它是按市场经济的原则和公共财政的理论确立的。同时，也是上一级政府对下一级政府实行的，按照上下级政府间事权的划分和事权与财权相结合的原则，合理确定各级财政收支范围的一种财政管理体制。分税制财政体制的实施，是深化我国财税改革的继续，是建立适应社会主义市场经济的财政运行机制的重要步骤。它一改以往的“分灶吃饭”和“地方包干”体制，是处理各级政府之间财力分配关系的有效方法。本文仪就财政收支范围划分等内容谈点认识。一、中央与地方收支范围划分的内容中央与地方支出内容的划分是根据中央政府与地方政府事权划分的。分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入。详见下

简介：分税制下,大力发展经济,广辟财源,搞好财源的广度和深度开发不仅是县级财政摆脱困境的根本途径,更是实现地方经济腾飞的长久之策。县级财政作为基层的一级地方财政,如何在收支矛盾加剧的不利条件下,克服困难,再造发展优势,实现县级财政状况根本好转,进而推动地方经济上台阶,无疑是分税制下财源开发的重要课题。本文拟就此谈点看法。

简介：随着分税制实施的推进，中央与地方的财力分配关系，正朝着既吸取国际的通常做法，又充分结合我国实际的正确方向发展，正在调动着各方面的积极性，促进社会主义市场经济的发展。然而，由于分税制的实践还比较短，很多方面带有过渡性，不少问题还需要进一步研究解决，使中央与地方的分配关系更趋完善。──规范了中央与地方财政分配体制的框架。具体表现为：（1）总体上划分了中央与地方的事权；（2）在划分事权的基础上确定支出需求数；（3）用划分中央税、地方税、共享税来保证各级政府的支出需要；（4）划分了中央和地方对税收的立法权和征管权；（5）分设了国家税务机构和地方税务机构，负责对不同级次税收的征管。分税制的框架已经基本确

简介：固定资产投资与分税制金国相八十年代以来，全社会固定资产投资规模急剧膨胀，近几年则超高速推进。从１９８１年到１９９２年的１２年中，全社会固定资产投资，累计３９，５９５亿元。这期间，投资的年均增长率为１９．１％，国民生产总值的年均增长率为８．８％，财政收...

简介：<正>分税制是通过划分税收来规范中央和地方财政分配关系的一种财政体制的形式,它已在世界上大多数国家实行。我国从一九九四年一月一日起全面实行的分税制,是财政体制改革的重头戏。而如何完善分税制,促

简介：完善我国分税制的几点思考孟令保从世界各国实行分税制的情况来看．大致可分为三种类型：一是分权型的分税制，以美国最为典型；二是集权型的分税制，以法国为代表；三是集权与分权相结合的分税制，比如日本。之所以有不同类型的分税制模式，是因为各国的具体政治经济环境...

简介：<正>所谓分税制,主要是指税种归属在中央和地方之间有着明确的划分,有各自不同的征收重点以及彼此独立的税收管理组织体系,以保证双方都能获得比较稳定的税源.分税制的核心在于运用商品经济原则处理中央与地方之间收支权限的划分,把中央与地方的预标严格分开,实行自收自支,自求平衡,真正做到一级政权一级事权,一级财政,一级预算,从根本上消除中央与地方经济利益的摩擦,在保证中央财政有效调控的前提下,调动地方政府开辟财源、增加收入的积极性,促进国民经济济持续、稳定协调地发展.