简介:国土空间开发格局,是一个国家或地区的人民依托一定的地理空间经过较长时间生产生活活动所形成的经济要素分布格局。辽阔的陆域和海洋,是中华民族繁衍生息和永续发展的家园,我们必须十分珍惜。改革开放以来,我国国土空间开发格局发生了巨大变化,既有力支撑了经济快速发展和社会进步,也出现了一些必须高度重视和需要着力解决的问题,包括耕地减少过多过快,资源开发强度偏大,环境污染严重,生态系统退化等。优化国土空间开发格局,是生态文明建设的重要内容;实施主体功能区战略,推动各地区各行业严格按照主体功能区定位,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。国土空间开发格局,可以细化为以下五个层面:
简介:摘要:国土空间规划是对空间治理的前提,也是国家治理的重要组成部分。通过自然资源部门开展国土空间规划,有效建立新时代国土空间规划体系。这种规划过程,并非是城乡规划,也不是对土地资源的规划。通过对国土空间规划工作的设施,应该是顺应时代发展所做出的改革,在规划过程的外在体现主要是主体功能性规划、城乡规划等,对多种规划体系的系统分解,从本质上分析是对自然空间要素的管控,借助集中管理、强力规制等措施,实现国土空间治理,有利于提升国家治理水平,也可以让更多责任得到承担。在新时期国家战略发展中,按照经济高质量发展的要求,充分利用供给侧改革过程,对其实施质量、效率、动力等三方面的变革,有效实现国土空间治理,也可以实现国家绿色发展的目标。因此,国土空间规划过程中,需要实现多规、实体、合一等目标,更要意识到当前空间规划中存在的问题,加大使用新时代规划理念和治理措施,逐步解决各种长期制约空间规模、结构、安全等方面的问题,通过从规划理念、技术创新等方式,实现国土空间治理,有效为国家经济发展提供良好的环境。基于此,本篇文章对国土空间开发与利用总体规划进行研究,以供参考。
简介:摘要:2018年自然资源部的成立及2019年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》颁布,标志着国土空间规划体系开始建立。2019年印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确利用生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条线作为产业结构调整,成为城镇化推进中不可逾越的红线。因此,科学地划定城镇开发边界对城镇发展以及城镇格局优化具有重大意义。城镇发展具有动态性,城镇开发边界的划定具有复杂性和不确定性。2019年自然资源部出台《城镇开发边界划定指南(试行)》(以下简称“指南”),明确开发边界的内容内涵,明晰开发边界的划定方法,理清空间治理措施,使城镇开发边界从单一线条管理到空间属性管理转变,从控制城市蔓延到挖掘存量、促进转型的转变。城镇开发边界不仅是一条功能线条,也是承担城市发展重担重要政策落地的复合线。基于此,本篇文章对国土空间规划背景下城市开发边界划定实践进行研究,以供参考。