简介：摘要：目前，我国的综合国力显著提高。新发展格局下，完善新型城镇化战略、推进区域协调发展，是我国城镇化发展的基本方略；强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，是走中国特色社会主义乡村振兴道路的主要目标。在这个城乡发展大格局下，优化空间布局，构建推进绿色高质量发展的国土空间布局及其支撑体系，形成国土空间开发保护新格局，是新发展理念推行和新发展战略实施的必然要求，也是自然资源部门当下所承载的重大使命。

简介：摘 要：存在于国家空间开发保护法律制度方面的问题，随着不断发展应根据有关规律加强整理。我国国土空间开发保护制度现阶段基于生态文明体质体系改革，进一步构建国土空间开发保护制度。我国生态保护对于规划发展国土空间开发保护制度的构建具有重要推动作用，也有利于可持续发展目标的实现。

简介：摘要：我国幅员辽阔、地大物博，国土空间规划总体来说内容比较复杂，而且体系相当庞大。因此，在对国土空间进行规划实施的过程中易出现一些问题，导致国土空间利用效率低下，造成资源浪费。所以，必须对国土空间规划体系进行完善，保证我国国土空间资源得到保护和有效利用。

简介：摘要：国土空间规划与生态环境优化的关系日益密切。明确科学布局生产空间、生活空间、生态空间，加强生态环境分区管治，量水而行，保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络，推进生态系统保护和修复。由此可见，生态环境优化、生态修复是国土资源科学管理的重要组成部分，与国土空间规划的关系也日益密切，在此背景下有必要对二者关系进行深入探讨研究，以适应新时代自然资源管理的新要求。新时期对国土空间规划工作的开展也提出了新要求，对于当前规划过程当中存在的问题，也要正确看待并且进行分析，在实践的过程当中，要对各项影响因素予以重视，并且提出更具建设性的意见，从而有效促进国土空间规划事业取得进一步发展，着力提高规划工作开展的科学性及合理性[1]。

简介：摘要：近年来人们逐渐意识到环境与发展之间的密切联系，人们的环保意识也由此日渐得到增强。在发展过程中人们越来越注重兼顾社会发展与生态环境之间的协调，以促进人类社会实现可持续发展。在国土空间规划中，如何科学协调农村生态空间，推动农村发展值得探讨。通过协调生态空间，优化农村空间布局，合理开发自然资源，科学配置各类公共基础设施，指导农村进行规划建设。以此改善村民的生活环境，促进其生活水平得到有效提升，推动农村经济实现全面、协调发展，从而实现可持续发展。

简介：摘要 ：国土空间用途管制制度是我国的一项基本制度，其发源于 1998 年修订的《中华人民共和国土地管理法》，最开始的目标就是保障国家粮食安全，保证基本农田和耕地的占补平衡。新时代下，国土空间用途管制被赋予了新的含义，环境保护也被列入“基本国策”，并且国土空间用途管制的含义也不仅仅是耕地，也逐渐扩展到其他自然生态空间，管制方式也转变为市场和计划并重。

简介：摘 要：国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效，能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程，详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施，为相关工作顺利实施提供帮助。 　　关键词：国土空间规划 ; 发展措施 ; 社会资源 　 　　 近些年来，我国社会经济及市场结构方面取得了很大进展，同时国土空间格局产生了一定改变。基于这一背景，要想确保国土空间资源和社会经济发展之间的平衡，国土空间规划必须要积极创新、放眼未来，与时代发展相适应，充分发挥管控和引领作用，有效促进我国社会的健康和谐发展 [1] 。 　　 1   国土空间规划的内涵与发展历程 　　 国土空间规划是在我国战略发展方向和经济发展总体目标的基础上，与规划区域的自然资源、社会以及经济等因素相结合，对国土资源的保护、开发及利用等进行科学规划。作为我国社会发展和国民经济的主要组成部分之一，国土空间规划是其他规划、环境保护及资源开发的主要参考 [2] 。 　　 国土空间开发可以分为 3 个时期。①工业化初期时，采用“一规统揽”方式规划城市。②中期时，对规划进行编制，形成“双规协同”。③现阶段，进一步细化国土空间规划决策，规划主体功能区，实现经济和社会发展的最终目的，以城乡规划、环境规划、土地规划及国土规划等为支撑依据，形成“多规共管”。 　　 2   新时期国土空间规划发展中存在的问题 　　 2.1   国土空间规划管理滞后 　　 首先，对于土地统筹等方面的问题没有充分考虑，土地供需矛盾过大，无法有效利用国土资源。其次，规划理念和内容不够先进。在过去，国土规划理念对经济增长较为重视，缺乏对社会民生问题的关注。计划经济色彩较浓，出现了规划整体和实际情况不符的情况，必须要及时调整。再次，要进一步增强规划的调控作用。上级国土规划缺乏有力调控，地方政府随意增加城市建设规模，同时林业、国土资源及环保等部门没有将空间管理和统筹作用充分发挥出来，导致调控作用发挥不出来 [3] 。 　　 2.2   国土规划职能分工不明确 　　 就我国国土空间规划发展历程来讲，由于部门不同，在规划设计方面会存在着一定的差异性，导致各部门之间有互相制约。在初期，国土规划主要是探索自然资源并对其进行合理划分，但此种区分空间的办法会在一定程度上影响到国土空间的完整性和综合性，从而导致各类职能划分不够明确 [4] 。 　　 在我国，划分国土空间主要通过国家和省级两个层次来体现，出现 3 类分区方式，也就是主体功能区、国土规划和城镇体系规划。此外，由于各部门间主要功能间具有一定的区别，协调性不强，国土空间分区职能分工不明确，无法将国土空间规划的效用发挥出来。社会经济发展规划主要由上层建筑结构决定，空间性规划内容不足。同时，这些层面的空间规划专业性相对较强，其组织编制工作由专门部门进行，协调合作水平较低。 　　 2.3   上下级土地空间规划存在重复 　　 在国土规划层级不断增加的背景下，实际规划难免会有重复，带来一系列不良影响。上级规划对下级规划约束性较差，职能价值得不到有效发挥。就国民经济发展方面而言，在上下级管理方面，社会发展规划及土地空间规划具有各自的优势，但约束不够，导致土地规划管理工作得不到有效保证。缺乏对乡镇规划方面的管理，也是相关规划很难得到人们的信任。 　　 3   新时期国土空间规划的发展措施 　　 3.1   构建国土空间规划完整的体系 　　 要从根本上完善国土空间规划体系，需要从上至下对其进行强化，完成纵向沟通，从顶层进行客观引导，做到有法可依、分工明确 [5] 。 　　 3.1.1   纵向衔接 　　 在规划上，不管是国家还是省级部门，都需要对战略性和宏观性给予充分重视，将原则性问题和国家整体目标展示给大众，确保该项工作顺利实施。市级主要负责上下级之间的协调和沟通，不但要按照国家及省级规划方案进行，还必须整合城镇具体情况，确保规划真正落到实处。 　　 3.1.2   横向协调 　　 规划的横向协调是指要和法律法规具有一致性，要结构清晰，还需具有一定的层次性，确保各级明确分工及标准统一。就主要功能区规划来讲，需要始终坚持战略指导思想，并以此作为横向层面中的顶层规划机制。 　　 3.2   促进国土空间规划内容的融合 　　 要想有效融合国土空间规划内容，必须要合理分析各类空间规划，对其内涵充分了解和掌握。将各规划的标准和共同点找出来，适当调整规则，有效融合其内容。例如浙江省衢州开化县作為试点，采取“多规合一”方式，使环境保护规划、国民经济规划、城乡规划及社会发展规划等多个规划有效融合。在主体功能规划区基础上，统筹管理其他空间性规划，并与该区域的生态原则、功能定位相结合，以创新体制、主体功能以及资源整合等理念为指导，优化国土空间开发格局，对 120 余家搬迁企业进行淘汰，完成了 10 000 余人生态迁移，完成了大量绿色项目引进工作，使其从传统工业园转变为生态工业园。 　　 3.3   改革行政体制 　　 按照国土空间规划中纵向和横向的层次性，在发改委直接领导下，制定可行性战略方针，保证规划顺利实施。解决工作当中所产生的一些矛盾冲突和不合理的情况，避免设置新部门导致行政体制产生累赘。部门之间出现合并现象，会导致权力过于集中，容易滋生腐败。为了进一步强化监督制度，可以通过论证会、公示及听证会等方式，征集公众建议，确保各项工作的公开、公平。 　　 4   结束语 　　 我国国土空间规划存在不足之处，对国土资源开发和利用造成了一定阻碍。在新时期，为了确保国土资源管理工作顺利实施，必须构建完善的国土空间规划体系，有效融合国土空间规划的内容，对行政体制进行改革创新，协调国土空间规划，充分利用国土资源，促进我国社会和经济发展。 　　参考文献： 　　 [1] 谢波 . 新时期桂林市国土空间总体规划编制的思考和建议 [N]. 桂林日报， 2019-12-15 （ 002 ） . 　　 [2] 胡翯 . 市级国土空间总体规划技术路径探索 [J]. 建材与装饰， 2019 （ 35 ）： 83-84. 　　 [3] 祁帆，贾克敬，常笑 . 在国土空间规划中统筹划定三条控制线的五大趋向 [J]. 中国土地， 2019 （ 12 ）： 4-8. 　　 [4] 胡民锋，杨昔，徐放 . 构建全国国土空间规划纲要指标体系的思考 [J]. 中国土地， 2019 （ 12 ）： 20-23. 　　 [5] 庞程，王丹丹，何康 . 省级国土空间规划编制的几点思考 [J]. 建材与装饰， 2019 （ 34 ）： 93-94.

简介：摘 要： 目前我国国土空间规划种类较多，而且彼此之间关系较为复杂，规划内容还存在冲突和重叠的问题，而且在规划协调性和衔接性方面还存在许多不足，这也导致当前国土空间规划与预期目标之间存在较大的差距。因此需要分析当前国土空间规划中存在的问题，并采取有效的措施对国土资源空间规划进行优化，实现资源的有效利用。

简介：　摘 要：国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效，能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程，详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施，为相关工作顺利实施提供帮助。

简介：摘要：本文通过自然资源本底、国土空间布局和结构、国土空间开发约束、国土空间利用效率、区域发展、城镇化发展等方面对广西国土空间利用存在问题进行剖析，进而提出国土空间高品质利用存在的本质问题。

简介：

简介：摘要：国土空间管控是从多元素、多维度实现国家对自然资源的协调保护和综合管控，是推进空间治理，优化空间结构的重要抓手。依托地理空间信息技术，建立统一的数据标准和管理平台，既能实现各类空间规划的统筹协调，也可凭借强大的空间分析和决策服务能力，为国土空间管控和规划提供重要的技术支撑和保障。

简介：

简介：摘要：通过分析国内外领土空间规划的发展历史，指出公众参与规划面临热情不足，专业性薄弱，参与形式单一等问题。 PPGIS是公众参与理论与 GIS和相关技术相结合而产生的一种新的应用研究方向。 通过研究 PPGIS在确定规划目标，优化规划，批准规划和实施空间规划四个阶段的应用，解决了公众参与规划存在的一系列问题，提高了科学性，合理性和可操作性。

简介：摘要：国土空间规划是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下提出的，响应了我国可持续发展的理念，包含主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等多个板块，实现了“多规合一”，并在新形势下不断更新与完善，起到了战略性引导作用，是国土空间治理工作的基础。关键词：多规合一；国土空间规划；土地利用规划

简介：摘要 :研究目的 :以国土空间分区为研究对象 ,对中国国土空间分区的内涵、方法和基本问题进行了探讨，为中国省和区域国土空间规划的编制提供指导和参考。研究方法 :文献分析 ,资料总结与归纳。研究结果 :(1)提出以县级行政区为主体 ,乡镇组团、保护区等为辅助的国土空间分区评价单元划分方式 ;(2)从生产、生活和生态三方面对国土空间进行多功能表达并阐述分区指标体系构建的方法 ;(3)制定了自上而下与自下而上相结合的省和区域国土空间分区技术路线。研究结论 :解决了如何划分评价单元、构建分区指标体系和分区技术路线等国土空间分区的基本问题 ,研究成果可为省和区域国土空间规划编制提供科学依据 ,并对区域均衡与可持续发展具有指导意义。

简介：摘要

简介：摘 要：国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效，能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程，详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施，为相关工作顺利实施提供帮助。

简介：摘要：十九届五中全会提出“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系”。现阶段怎样才能保障高效、高质量的进行国土空间总体规划工作是大家共同关注的重要内容。基于此，摸清现状、整合协调各类规划，形成国土空间规划“一张图”，构建国土空间信息平台，建立国土空间规划体系并监督实施等诸多工作都是国土空间总体规划编制的重要一环。本文重点对县级国土空间总体规划的编制工作进行探讨，期望能对县级国土空间总体规划进行更深层次的了解。

简介：摘要：在我国城市发展过程中，国土空间规划工作由于受规范与政策影响较大，各地规范与政策要求又存在不同，本文就国土空间系统认知与规划改革构想进行研究分析。