简介:为取得对我国省域地方政府性债务风险的综合评价,在构建债务风险评价体系的基础上对省域债务风险进行了排名和分类,结果显示:经济的高速发展无法掩盖债务的高风险,债务风险的直接原因是财政收支的不平衡,重要诱因是城市的不断扩张,而“后土地财政”时代的到来则进一步加剧了依赖土地出让金收入省份的债务风险。在管控债务风险方面提出:其一,控制债务规模,盯紧债务负担率阀值;其二,逐步转变地方政府“双重代理人”身份,将债务纳入政绩考核机制;其三,对于投资驱动型省市,债务风险防控原则上“堵不如疏”;其四,构建合理、规范、可持续的地方政府债务管理机制,实现财政长期平衡。
简介:一、问题的提出推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十八届三中全会确定的全面深化改革开放的一项重要目标。地方政府作为中央的政策执行者和经济社会发展的服务者,其治理能力的强弱。在微观层面上影响公民的日常生活,在宏观层面上则关系到国家治理体系和国家能力现代化的推进。地方治理能力的强弱涉及两个面向,其一是“地方性复活”。在现代化的进程中。地方政府面临的治理问题经纬万端,地方性事务日益增多,民众与地方有效治理的关联性愈来愈强,大量的公共服务公共福利最终要依靠地方政府实施,地方的决策权和执行权增大。“地方性复活”由此出现,分权化改革成为必然圆。