简介:《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制。依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类。地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题。依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响。解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等。
简介:本来,按中央的规定,地方政府是不能自行借债的。但事实上,地方政府借债已不是秘密。据《信息日报》报道,财政部长项怀诚日前指出,一些地方的债务风险已经开始显现,正逐渐成为地方政府的债务负担,并已对个别省的财力分配格局造成严重影响。他所指的债务风险,包括前些年一些地方为建设项目所作的财政担保。用完祖宗的积蓄再掏子孙的口袋南方某沿海城市党报有则报道说,当地一个县级市(以下简称H市)为创建全国卫生城市,两年来共动用资金80亿元。这两年H市1400多平方公里的大地,整个成了建筑工地。城区拆除旧房43万平方米,新建房屋108万平方米,建工大厦等近20幢高楼从中崛起;城市基础设施改
简介:摘要地方政府投融资平台的债务风险近年来不断累积,导致担负一方经济建设重任的地方政府背负着巨大的偿债压力。金融生态环境决定了市场主体的外部融资条件,势必也会影响到地方政府债务融资的成本,然而鲜有学术文献尝试探讨二者间关系。鉴于此,本文以2007-2014年期间的省级城投债数据为样本,实证考察了金融生态环境对地方政府债务融资成本的影响效应。结果表明在控制其他因素的情况下,良好的金融生态环境能够为地方政府筹措资金创造条件,有效地降低了地方政府债务融资成本;地方的经济基础越好,当地政府债务融资的成本越低,这在财政分权程度也比较高的地区更为明显;地方政府治理水平越高,政府债务融资的成本越低,尤其是在法律环境相对薄弱的地区。本文的研究发现不仅能够提供地方政府债务融资影响因素方面新的经验证据,而且对于地方政府债务治理具有重要的参考价值。
简介:摘要:地方政府投融资平台的债务风险近年来不断累积 ,导致担负一方经济建设重任的地方政府背负着巨大的偿债压力。金融生态环境决定了市场主体的外部融资条件 ,势必也会影响到地方政府债务融资的成本 ,然而鲜有学术文献尝试探讨二者间关系。鉴于此 ,本文以 2007-2014年期间的省级城投债数据为样本 ,实证考察了金融生态环境对地方政府债务融资成本的影响效应。结果表明 :在控制其他因素的情况下 ,良好的金融生态环境能够为地方政府筹措资金创造条件 ,有效地降低了地方政府债务融资成本 ;地方的经济基础越好 ,当地政府债务融资的成本越低 ,这在财政分权程度也比较高的地区更为明显 ;地方政府治理水平越高 ,政府债务融资的成本越低 ,尤其是在法律环境相对薄弱的地区。本文的研究发现不仅能够提供地方政府债务融资影响因素方面新的经验证据 ,而且对于地方政府债务治理具有重要的参考价值。