简介：由于事权财权不匹配等原因，加强地方财政自主权已成必然之势。不过，地方财权的制度建构应基于中国自身的政治经济社会条件，充分考虑到中国国家治理、宪制框架以及财税法自身的功能特性，还应注意制度协调和地方利益平衡等因素，这些方面均会不同程度形成对地方财政自主权的约束。考察这些约束条件，有助于从反方向明晰地方财政自主权的边界，避免制度建构中的教条主义倾向。

简介：长期以来,中央政府和地方政府之间关于财政收入权限及其相关的支出责任划分都不甚清晰。地方政府面临着财权过小与支出责任过大的财政困境,地方财政自主权缺乏应有的空间与规范,在地方财政权的运行中隐藏着巨大的财政风险。因此,面对深化国家治理体系改革的新形势要求,调整中央与地方政府财政关系,重塑地方财政自主权应成为制度必然。一方面要强化保障地方财政收入权限,满足现代国家地方财政需求;另一方面要立法规范地方财政自主权,并监督规范其在财政支出领域的权力实施,使地方财政自主权真正发挥其应有的功效。

简介：本文发现20世纪90年代中期以来中国地方公共品供给水平有下降趋势，同时发现较高的公共品供给水平总是和较高的地方财政自主权联系在一起。本文应用分省面板数据，特别利用了1994年分税制改革导致的地方财政自主权的跨时和跨区变化，为上述假设提供了实证证据。本文认为中国在财政分权化过程中面临的一系列既有制度设置可以作为上述因果关系的解释机制。一系列测量偏误和模型选择的检验显示本文的实证结论是稳健的。基于中国的研究支持了那些认为财政分权而不是集权将改善地方公共品供给水平的观点。

简介：税收自主权是地方财政自主权的重要组成部分，是税权纵向划分的结果。中国和韩国都是单一制国家，具有悠久的中央集权历史，采用集权型分税制。与中国地方政府相比，韩国地方政府在税种开征、税率调整、税收管理等方面的自主权限更为广泛、征收形式更为灵活，为维持地方财政自立度和高质量的公共服务提供了有效保证。中国可在保持中央政府税收主导地位的前提下，在一定程度上借鉴韩国经验，完善法律体系、赋予地方政府适当的税收立法权、放宽税率调整权和管理权。

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简介：招生自主权是高校依法享有的办学自主权之一.扩大高校招生自主权是时代发展的需要,是高校自身发展的需要,也是中学全面实施素质教育的需要.但在具体运用中由于制度上的不健全导致招生腐败屡见报端,引发了各种争论.因此,在不断扩大的高校招生自主权过程中,应进一步完善监督机制,规范高校招生自主权.

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简介：文章讨论了高职学生在接受高职教育过程中的自主权,这些权利包括学校的选择权、对所学专业的选择权、对学习年限以及任课教师等选择权.文章讨论了这种权利的理论依据和实际意义.

简介：高校自主权保障是指为达到实现自主权的目的,运用公共力量对自主权进行的保护。鉴于长期以来自主权保障问题一直被忽视,围绕立法、行政和司法三个层面建立自主权保障机制尤为必要。在立法层面,要在宪法中树立我国高校自主权保障的理念,并将其延伸到教育部门法中。在行政层面,要以法律规定为边界,以'全部法律'为标准,通过权力清单制度,确定政府权力与责任;在此基础上,要将以保障学术自由为目的作为政府'还权'的标准;要在高校章程的制定与核准过程中推进自主权的保障。在司法层面,要为高校自主权提供救济。

简介：高校办学自主权刍议杭州大学高教所方展画关键词：高等学校办学自主权近十几年来，我国高等教育体制改革的一个极为重要的内容是扩大高校的自主权。在１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，“扩大高等学校办学自主权”是作为这一文件的五个主要议题之一加以强...

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简介：【摘要】性自主权目前还没有被我国现行法律所确认，是否可以将性自主权作为一项独立的人格权，性侵犯所涉及的民事责任体系如何确立等问题，在民法学界仍存在较大争议。文章通过对性自主权概念的介绍，对侵犯性自主权的民事责任构成要件加以分析，归纳出具体侵害性自主权的几种侵害行为，提出与之相应的民法救济措施及完善立法建议，希望在民法体系内部，能给予性自主权应有的法律地位与空间，以实现全面保护公民的人格权立法宗旨。【关键词】性自主权民法保护民法完善一、性自主权概述（一）性自主权的含义及性质1．性自主权的含义性自主权是自然人在遵循法律和公序良俗的前提下，自主表达自己的性意愿和自主决定实施性行为以何种方式实施性行为，实现性欲望的满足而不受他人强迫和干涉的权利。关于性自主权的概念，可以从以下几个方面理解：第一，性自主权的客体为权利人的性利益，所谓性利益，不仅指传统观念上的以性交为内容的利益，还包括精神利益和实体利益，精神利益是权利人以自己的性纯洁为主要内容的满足感及外界对自身的道德评价，实体利益是权利人有权保持自己的性器官不被他人非法接触，有权拒绝他人在违背自己意志时的性交行为的利益。第二，性自主权的适当自由性，性自主权要求权利人必须在法律规定的范围内行使权利，不得违背成文法律和善良风俗，尤其在已婚的男女之间，还应相互履行夫妻忠诚的义务，性自主权不是一种不受拘束和限制的性自由权。第三，性自主权的主体是自然人，性自主权是权利人享有的独立完整的人格必须具有的权利，男女两性均应平等享有该权利，由于受传统观念的影响，很多人认为其权利主体仅为女性，这种男尊女卑的封建思想是对女性权利的肆意践踏，当然是错误的。……

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简介：多数地方的农民并没有囿于政策规定的土地承包期限,1984年中共中央《关于1984年农村工作的通知》将土地承包期政策明确规定为延长15年不变,2002年的《农村土地承包法》规定承包土地一定30年不变

简介：摘要

简介：正如萨特所说：阅读是一种被引导的创造。阅读教学应珍视学生的独特感悟和体验，鼓励他们在阅读实践中自主探究、张扬个性。

简介：近日发布的《北京市建立现代医院管理制度实施方案》提出,推进公立医院院长、副院长（含总会计师）专业化、职业化建设,提供晋升、学习、培训等机会,扩大选人用人范围,适时探索全球化招聘.同时,开展公立医院领导人年薪制试点,建立梯度化的公立医院领导人员年薪制,并动态调整年薪标准,探索通过公共财政渠道予以补助.《方案》明确,探索建立统筹政府办医职能的议事协调机制.同时,强化政府对医院的监管,严格控制特需服务规模,提供特需服务的比例不超过10%.

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简介：当前，重视教师专业自主权和教师教学自主权已经成为教育发展的一个必然趋势。然而在实际的教育教学活动中，教师的课堂教学自主权受到各方面的限制和约束。本文从教师课堂教学自主权的概念、影响教师课堂教学自主权实现的因素以及实现教师谏堂教学自主权的变革策略等方面进行探讨，寻求实现教师课堂教学自主权有效发挥的途径，从而为教师教学自主权的实现和教师专业发展铺平道路。

简介：财政体系中,因政府级别不同可分为中央财政、地方财政和乡镇财政三大块。一、中央行政中央财政是财政体系中属于中央政府一级的财政,主要表现为中央政府的预算收支活动。中央财政在国家财政中处于主导地位,它负责统一领导全国财政方针、政策、计划、制度的制订和执行;保证中央集中相应收入以满足中央必不可少的支出,并且努力实现财政综合平衡;借助于各种财政杠杆,有计划地调节各方面的物质利益,其中包括对不发达地区的财政支援;组织全国性财政监督和财政管理等。由于中央政府担负着全国性重点建设事业、国防、外事等重