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  • 简介:我国教育中的不公平现象由来已久,日益引起人们的广泛关注,教育公平几乎是边远贫困地区师生的一个梦想,可望而不可即。什么是教育公平?它包括教育权利平等和教育机会均等两方面内容,具体表现为三个层次:(1)确保人人都有受教育的权利和义务;(2)提供相对平等的受教育的机会和条件;(3)教育成功机会和教育效果的相对均等

  • 标签: 教育发展 政府职责 均等化 教育权利平等 边远贫困地区 教育机会均等
  • 简介:“公共服务均等”这个概念自公开提出后,就成为人们广为热议的焦点问题之一。人们在对待何谓“均等”、公共服务均等的“追求”与“实现”的辩证关系、基本公共服务均等是不是仅为政府的一份责任等问题上存在分歧。我们以为,公共服务均等不等于平均主义,也不等于政府或公民及社会的“自理主义”。公共服务均等不仅仅是政府的一份责任,也是公民或社会的一份义务。

  • 标签: 公共服务 均等化 公共精神 服务型政府 公民自觉
  • 简介:城乡公共服务均等是公共服务均等的核心内容。县乡政府是统筹城乡发展的关键承担者,只有切实从县乡政府行为的现实出发,促进县乡公共行政行为方式由消极应付型向积极谋划型,由效率型向公平型,由浪费超前型向节约精致型,由政府主导型向县乡村网络治理型,由封闭自主型向开放参与型转变,公共服务均等才能逐步走向均衡。

  • 标签: 公共服务 均等化 县乡政府行为变革
  • 简介:建设服务型政府既是由执政党的地位和宗旨所决定的,也是深化行政管理体制改革的核心问题。我国的服务型政府建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分,与完善和健全社会主义市场经济体制相适应。建设服务型政府,要强化政府公共服务的职能,从基本国情出发,努力实现基本公共服务均等

  • 标签: 行政管理体制改革 服务型政府建设 基本公共服务均等化
  • 简介:万方在《行政论坛》2014年第3期撰文认为,我国政府在公共服务供给领域往往面临着双重困境:一是资源不足与信息不对称导致的“做不了”困境;二是民众理性无知产生的“不便做”的效率与公平困局。面对这种形式的政府失灵,资源依赖理论提供了超越单一行政组织分析的高阶组织集视角,指出政府之外作为环境的社会组织对其的支持作用,同时更强调政府与社会组织之间互动的一种依赖关系,而通过优化社会情景、培育社会的自组织能力、规范权力的分配结构等三个方面强化这种依赖关系,是消解我国政府在公共服务供给领域两重困境的可行路径。

  • 标签: 政府失灵 公共服务均等化 困境 公共服务供给 资源依赖理论 社会组织
  • 简介:【摘要】近年来,中国经济迅猛发展,财政收入也连年递增,然而,各地区居民享有的基本公共服务不均等的问题仍旧很突出。数据分析显示,分税制改革以来,中国财政并未发挥应有的再分配职能,区域间财力的差异程度甚至超过经济发展水平的不平衡,财政不均等严重制约了公共服务均等水平的提高,长此以往,将危及社会公平与稳定。因此,需要进一步完善政府间转移支付制度,对现行转移支付制度的类型结构和资金的地区分配结构进行调整,减少用于非均等方面的转移支付资金,加大对西部地区的转移支付,提高整个转移支付的均等绩效,以利于发挥转移支付制度对地方财政努力的正向激励作用,提高地区间财政均等程度,为实现公共服务均等,构建和谐社会打下必要的财政基础。[著者文摘]

  • 标签: 分税制改革 均等化政府 改革财政
  • 作者: 张宁
  • 学科: 经济管理 > 企业管理
  • 创建时间:2009-03-13
  • 出处:《中外企业家》 2009年第3期
  • 机构:摘要:目前,我国基本公共服务非均等化问题日益突出,已经成为影响社会公平和稳定的重要因素。在建设社会主义和谐社会的背景下,解决基本公共服务的非均等化问题已经成为当务之急。
  • 简介:政府间转移支付制度的目标是公共产品的均等。1994年我国实行分税制改革后公共产品的供应离公共产品均等的目标相距甚远。为了实现这一目标,要划清政府职能,解决中央财政收入占全国财政收入比重和财政收入占GDP(GNP)比重过低的问题。

  • 标签: 公共产品 均等化
  • 简介:摘要:本文在公共服务均等的视角下,深入探讨了政府治理能力的提升问题。首先,明确了公共服务均等的概念及其对政府治理能力的挑战,同时阐述了政府治理能力的内涵及其对于实现公共服务均等的重要性。接着,本文分析了我国公共服务均等的现状及其存在的问题,以及政府治理能力的当前状况与挑战。在此基础上,提出了从制度建设、政府结构优化、政策执行强化、创新能力提升以及政府与社会互动加强等方面提升政府治理能力的路径与策略。通过典型地区或领域的案例分析,进一步验证了这些策略的有效性。最后,总结了研究的主要结论,并对未来政府治理能力的提升和公共服务均等的推进进行了展望。本文旨在为提升政府治理能力、推动公共服务均等提供理论支持和实践指导。

  • 标签: 公共服务均等化 政府治理能力 制度建设 政策执行 能力提升。
  • 简介:当前,中国推进公共服务均等,建设服务型政府的服务体系,既取得了一系列的政治成绩,又存在“改革进入瓶颈期”的问题。服务型政府的服务体系与公共服务均等是“内容和形式”、“整体和部分”、“共性和个性”的关系,厘清公共服务均等与服务型政府的服务体系建设的关系,有助于研究公共服务均等视角下建设服务型政府的服务体系的路径问题。江苏省无锡市在推进公共服务均等与服务型政府的服务体系建设工程中,以公众“价值偏好”为行动导向,完善服务型政府的“服务体系”建设;以破除“城乡差异”为行动路径,释放改革发展的“公共服务均等”红利;以推进“政府创新”为行动方式,整合“财权”“事权”建设服务型政府,其经验对于建设服务型政府的服务体系具有一定的启示意义。

  • 标签: 服务型政府 公共服务均等化 社会公正 服务体系
  • 简介:完善政府间转移支付制度,应合理划分中央地方职权,提高一般性转移支付比例,做好专项转移支付的规范与清理工作,调整转移支付的类型结构。

  • 标签: 农村基本公共服务 均等化 转移支付制度
  • 简介:摘要:城镇体育公共服务均等问题是制约我国城镇化改革的重要课题。与城市居民相比,农村居民可能会遇到各种障碍,无法平等地参与体育活动。这项研究考察了城乡之间在体育锻炼,就近运动和对当地运动设施的满意度方面的差异。研究发现,我国城镇居民体育公共服务满意度存在差异,主要在基础体育设施建设、公共体育服务系统建设等方面。因此有必要采取政策干预措施,从而促进我国体育公共服务均等的改革。

  • 标签: 体育公共服务 满意度 均等 差异
  • 简介:档案馆是提供档案信息资源的一个重要窗口,尤其是在以信息为主要战略资源的社会,谁掌握了信息谁就掌握了主导权。档案馆是重要的信息源,作为提供公共服务的重要组成部分,更应该积极的发挥其信息服务的优势,为用户提供平等、公平的档案信息服务,减少"信息不对称"现象的发生机率,体现社会公平正义,让社会充满"正能量"。本文论述了档案馆均等服务的问题,分析了问题背后存在的原因,最后提出一些档案馆均等服务的策略。

  • 标签: 档案馆 均等化服务 问题 原因 策略
  • 简介:针对“均等”概念界定不清晰和实践指导性不强的问题,本文对“均等”进行思想溯源和研究梳理,对“均等”的代表性概念进行规范化分析,并与类似概念“均衡化”进行了辨析,认为“均等”必然是数量化的概念。但其不仅强调资源分配的公平合理,更强调国家治理的价值取向。“均等”应是全民可享受的基本公共服务价值达到一致,它以数量和质量为基础并综合考虑不同地区的经济社会发展条件。当前而言,“均等”的可行路径是上级政府以中等标准和地区货币购买力为依据进行财政调配,并通过自下而上的步骤逐步实现,但有关具体公共服务类型的均等标准和内涵仍有待进一步研究。

  • 标签: 基本公共服务 均等化 概念
  • 简介:均等模式对于一国的均等实践至关重要,如何在财政能力均等和水平公平均等这两种模式之间进行选择一直是争议的焦点。为此,本文考察了两种均等模式的诸多影响因素,并在国际视野下探寻了我国的均等实践方向。

  • 标签: 财政能力均等化 水平公平均等化 转移支付
  • 简介:城乡基本公共服务均等政府财政能力、配置结构等因素制约。财政分权影响了地方政府财政能力的大小,地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构。通过对2004年~2011年我国26个省份的面板数据实证分析,发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向,而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等。要实现我国城乡基本公共服务均等,必须改变现行官员晋升的激励机制,扭转政府官员公共决策中的城市偏向。

  • 标签: 财政分权 城市偏向 晋升激励 公共服务 均等化 城镇化
  • 简介:实行基本公共服务均等,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排,是缓解社会矛盾的现实需要,是构建社会主义和谐社会的内在要求。本文力求在准确理解基本公共服务均等内涵的基础上,指出向全体社会成员均等地提供基本公共服务,实现公共服务均等是服务型政府的重要职能之一;并在把握公共气象服务的含义及特征的前提下,着重分析了公共气象服务不均等的现状与原因,进而提出了逐步实现公共气象服务均等的途径和措施。

  • 标签: 气象服务 公共服务 社会矛盾 公共产品 以人为本 社会主义
  • 简介:一、问题的提出当今中国犯罪治理面临两方面的现实:一是犯罪率高攀不下。本世纪以来,特别是近五年来,虽然政府公共安全支出不断加大〔1〕,但与此同时,犯罪率也在不断上升,犯罪形势日趋严峻。从全国公安机关刑事立案数看,2009年之前,刑事立案数都在500万起以下(2006年约474万起、2007年约481万起、2008年约488万起),但2009年刑事立案数突破500万起,约558万起,较往年增加三至四成,之后便一路上升,2010

  • 标签: 市场化均等化 治理市场化 犯罪治理
  • 简介:城乡基本公共服务均等的研究主要围绕其概念、内涵、标准、理论基础、建设意义、建设背景、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开。在概念、内涵和标准上,多数学者还是在基本公共服务均等意义上使用城乡基本公共服务均等;在存在问题、实现路径、政策建议上,学者们的研究可以划分为宏观和微观两种类型。

  • 标签: 城乡基本公共服务 均等化 研究综述
  • 简介:一、优化转移支付的结构,积极推进转移支付均等。在目前的转移支付中,税收返还和专项转移支付占有相当的比重。实际上,这两种转移支付所具有的均等效应是比较弱的。因此,要促进转移支付的均等,首先要大幅度降低这两类转移支付所占的比例,同时提高一般性转移支付的比重。要按照“公平优先、兼顾效率”的原则,逐步建立科学的转移支付格局。

  • 标签: 专项转移支付 均等化 一般性转移支付 政策 税收返还 公平优先