简介：随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管制和村民自治为核心内容的'乡政村治'政治格局.按照制度文本上的规定,乡镇政府是农村最低一级政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是'指导-协助'关系.然而,现实中乡村关系却存在着失范乃至冲突的一面.这种状况,严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文通过对乡村关系现状的分析,以'国家与社会'关系为视角,着重从理论上分析了乡村关系失范的宏观体制根源.文章认为,乡镇政府对村委会的过度干预、村委会的附属行政化是当前乡村关系的主要难题;乡村关系失范的宏观体制根源,主要包括国家的农村发展战略、压力型行政体制、权力与利益的自我膨胀性、制度供给的短缺、现行的财税制度、党政美系等六个方面.

简介：2013年底,乌克兰反对派因不满政府对外政策向俄罗斯倾斜,在首都基辅聚众抗议,引发了自＂橙色革命＂之后最严重的国内危机。时至今日,动荡的局势依旧没有得到彻底解决。引发此次动荡的原因主要来自历史传统、文化思潮、经济发展状况、政治制度等多个方面,但究其根本,则在于乌克兰独立之后长期存在的体制缺陷。

简介：行政成本过高与政府资金配置缺乏科学性有关。大量的公共服务实际上可以引入竞争机制，外包给社会组织。这样即使并未减少财政支出金额，但通过引入竞争也可以提高服务质量，等量投入带来了更高质量的产出，也是一种成本的降低。

简介：当前，我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转轨的重要时期，我们面临着一些新问题和新矛盾，加强和改善宏观调控，实行灵活有效的宏观调控政策，对于加快建立和完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展具有十分重要的意义。一、市场经济的健康发...

简介：乡镇负债面广量大,已危及我国基层政府的正常运转.导致乡镇负债产生的原因很多,其中公共财政体制改革不到位和不完善的分税制是乡镇负债产生的财政体制根源.要化解乡镇负债,必须深化财政体制改革,建立适应市场经济要求的公共财政体制.

简介：近年来，在地方政府的各种财政风险中，债务风险可以说是最为直接和最为关键的风险，它可以直接导致地方财政债务危机的爆发。由于目前我国地方政府的债务融资机构分散，合法与不合法的债务并存，故全国范围内地方政府债务规模的总量还难以把握。但是，根据某些地方已开始着手进行的典型调查可知，目前地方政府的债务负担已经相当沉重，有的甚至已超过地方财政的承受能力。例如某省目前决算反映的赤字、财政政策挂账、已欠的财政担保外债已达到201亿元，占该省1998年财政总收入的69．48％。若再考虑到粮食的经营性亏损最后可能还得由财政解决、需要弥补的地方国有企业养老金的缺口等因素，地方财政债务的风险会更大。

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简介：宏观经济体制变动中的企业行为──１９９４年宏观体制改革实施状况的调查（节选）国家体改委宏观司和体改委研究所课题组编者按：１９９４年１月１日，国家出台了有关金融、财税、外汇体制在内的宏观经济体制改革方案，由于此配套进体方案是以全面建立符合中国经济市场化...

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简介：首先介绍了高等教育的宏观管理体制在各国的发展趋势,并且分析了我国从50年代以来高校管理体制虽历经多次变革但仍然存在种种弊端,然后根据我国国情为我国的高校管理体制的改革提出目标,并围绕这一目标提出改革的设想.

简介：摘要如今的法律社会，法治制度推行的较好，有效的科学的观念和法制的配合作用已经成为了转型时期我国药品监管体制强而有力的推行基础和前提。因此，有效法制操作体制是相当重要的因素。现在我国正在面临这样的一个转变状态。，而对于这样的现状，需要有一个强化风险的体制观念来带领目前的药品监管体制。要做到对转型时期国家药品监管体制的风险体制理念首先应该从横向、纵向两个层面入手全面配合药品监管执行合理配置机构职能。在药品监管的过程和监管开始之前的这两个时期，我们必须严格强化监管理念，最后，依法惩罚对药品监管中出现的错误。保障共公民的健康。

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简介：近年来我国房地产市场呈现出重重乱象，其体制根源在于我国政府兼有政治实体和经济实体双重身份及双重职能，政府既是公共产品（如廉租房等）的提供者，又是商品房与地产的供给者；政府既是宏观调节的主体，又是宏观调节的对象。在房地产领域内实行“政企分开、政资分开”的体制改革，关键是要把这领域内两类性质、职能、

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简介：美国高等教育宏观管理体制具有管理的社会性、法律保障的权力制衡和适切性的特征。借鉴美国的做法，我国高教宏观管理体制应从以下几个方面进一步改革：以管理主体结构为基础，构建新的高等教育宏观管理体系；以管理权力划分为核心，重新划分权力，寻求权力制衡；以法律化建设保证宏观管理体制的有序、高效运行；以高校自主办学为目的，坚持依法自主办学。

简介：建国以来,我国银行信贷资金管理体制随着国家经济管理体制的变化而几经改革,大体上经历了以下三个阶段:1978年以前的"统存统贷"管理体制;1979年至1984年的"差额包干"管理体制;1985年以来"实贷实存"的基础上把资金与规模分开,实行了"信贷规模和资金双向控制"的体制。随着党的十四大的召开,市场经济的逐步建立,原有的信贷资金管理体制已越来越不适应经济发展的需要,因此在今年初,改革了旧的管理体制,

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简介：理顺财务管理体制，增强宏观调控能力陆美珍１９９２年前，我院实行的是高度集中的事业型财务管理模式，不论是后勤财务还是产业财务，以及财会人员，全部由财务处统一管理。随着社会主义市场经济体制的确立与发展，市场经济意识的增强，学校职能扩大，为了发展经济，大力...

简介：建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是中共十六大为中国行政体制改革设计的长远目标。国家行政学院公共管理科研部副主任薄贵利教授在最新出版的《嘹望》上发表言论指出，全面建设小康社会，中国行政体制改革仍然任重而道远。从宏观角度来说，需要解决以下九个方面的问题。