简介：政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线，直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节，掌握一定的自由裁量权，能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质．决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面：激励不足，职务晋升机会的缺乏导致激励不足；规则依赖，安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责；选择执行，即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行；一线弃权，即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作，并日益远离一线或现场。对街头官僚的责任控制，必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手，并运用相应的控制工具。

简介：

简介：在我国，街头官僚（Street-LevelBureaucrat）行政裁量权的控制问题长期以来一直容易被人们忽视，即使有少数学者对此进行研究，其研究也总是遵循立法一执法一司法的“法制主义”思路，使得研究具有明显的“单点注入”特点。对街头官僚行政裁量权进行法律控制，在立法、司法等方面均存在着难以克服的困境。街头官僚行政裁量权本质上是一种伦理性裁量权，对其实施有效而合理的伦理限制与伦理控制，应当是街头官僚行政裁量权之合理行使的根本。

简介：在反腐败斗争中,人们出于对公仆的爱护,关于“官”的话题似乎就多一些,前不久见到一篇文章,叫做《治治“官聊”主义》,意思是指当前有的“公仆”一味坐而论道聊大天,不干实事;后又见到一篇杂谈,叫做“警惕”官了“主义》,意思是要防止有的公仆对问题大事化小,小事化了,不了了之。笔者在这里,所要指出的,则是“官僚”主义的危害同样亦不可小觑。何谓“官僚”主义?僚者,望也,“官僚”主义,笔者就姑且界定为:官僚者观察对待人和事物及处理问题的角度、方法也。

简介：本文以宋代文献中经常出现的“寄居”、“土居”等语为线索,考察宋代士大夫的社会性格。“寄居”是“暂住”的意思,《汉书》中就已出现,如《息夫躬传》记载:“躬归国,未有第宅,寄居丘亭”。在现代社会,这一词汇是极普遍使用的,但做为制度史用语,在其他时代则不多见。然而在宋代史籍、特别是《宋会要辑稿》、《建炎以来系年要录》等书中,寄居士大

简介：官僚主义表现形态。官僚主义一词在《现代汉语词典》中的解释是脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。命令主义、文牍主义、事务主义等都是官僚主义的表现形态。

简介：我国官僚制度源远流长，追溯其历史发展的源头及过程，可见其类型的发展演变，并其双重性的特点，亦即制度的理性框架与制度的德性内容之双重性，而在实践中，又表现为抑制皇权服务民众与追逐官僚利益的双重性，这与儒家德政思想及其在实践中的双重性相互呼应。这一双重性，在很大程度上解释了我国历史以来官僚制中潜规则存在的必然性，并预示着我国官僚制度发展的前景。

简介：前苏联崩溃的归因是多层次、多元化的。回转身思考官僚制和官僚主义的症结是必要的。官僚制是管理专业化、专家化以及权力运行科层化的效率使然,与官僚主义不能等同,但它们又是蕴涵关系,反官僚主义不与制度设计相联系也必然是无效的

简介：控制官僚是政治学研究中的一项重要主题。若以控制力的来源、向度和制度化水平作为分类依据,再基于对不同制度空间下控制官僚策略的比较,可以概括出复合型、单一性与轴心化这三种总体性的官僚控制模式。当代中国的控制官僚模式在权力制衡与社会制衡方面尚存在不足,需要改进和突破。

简介：中国法理型行政体制尚在建设与发展,其理性精神尚未得到充分张扬,理性化行政模式还未充分发挥.新公共管理也存在理论缺陷.中国行政改革要立足自身的环境,充分发展官僚理性,吸收借鉴西方行政理念.

简介：“官僚资本”是中国近现代史上的一个重要概念，人教版、岳麓版、大象版等高中历史教材都多次提到。笔者对与“官僚资本”有关的资料作了一番搜寻和梳理，下面略作介绍，并谈谈个人的一些理解。

简介：<正>在封建社会,人治主义表现在治理国家的方法上,就是公开实行个人意志凌驾于社会之上、法律之上。个人决定一切意味着皇帝对于国家的权力是至高无上的。宫庭的宰辅臣僚们以及州郡县府的各级官员,权力是皇帝“赐予”的,对人民来说,他们是集大权于一身的主宰,而对赐给他们权力的人来说,又是附庸和奴仆。虽然历代封建王朝也有法律,但“法律仅仅是君主的意志而已,即使君主是英明的,官吏们也无法遵从一个他们所不知道的意志,那末,官吏当然只有遵从自己的意志

简介：<正>岁尾年初,在全国最为轰动的新闻话题,是几位官员被革职,被查办了。被革职、被查办的原因既非生活作风出了问题,亦非“糖衣炮弹”击中,却是这些官员在消防安全工作上犯了官僚主义错误。于是,有人感到意外和忱惜,被革职、被查办的官员亦鼻子酸酸大有遭受冤枉的意味。然细究起来,被革职、被查办的官员未必真能从中寻出冤枉的成份,你平日里对消防安全存在的问题置若罔闻,只日夜相继地埋身于迎

简介：韦伯的官僚制理论以及他的合理性、合法性范畴,是20世纪最有影响的学说之一.但是,在韦伯的这一学说中,却存在着一些根本性的缺陷,而且在实践中造成了官僚主义和腐败等诸多社会问题.面对官僚制和合理性问题上的各种缺陷,韦伯和哈贝马斯都作了思考,并提出了人文救治的方案.但是,韦伯的方案只不过是在官僚制外部寻求补救.哈贝马斯提出了交往合理性,但交往合理性如何内在地包含着整合形式合理性与实质合理性、目的合理性与价值合理性的动力,却是不清楚的.所以,他们都没有从根本上解决这些问题.其实,科学的发展已经展现出了走向与文化重合的客观趋势.即使在过往的科学发展和社会理性建构中,如果进行哲学的终极追问的话,也可以看到文化和价值特别是信仰的意义.

简介：官僚主义是无产阶级执政党的大敌，官僚主义发展到极致便会形成腐败。各职能部门各司其职，权力制衡，取消干部终射制；落实民主集中制是克服官僚主义，根治腐败的有效途径。

简介：十一黄金周你遭堵没有？我有幸遇上了。虽然早有防备，4号就往回返，当天下午2点就已驶出最后的收费站即将跨入北京，但就在收费站外遇到了堵车，500米的距离硬是走了50分钟。

简介：西方理性主义背景和支配类型学是韦伯分析官僚制的两个视角。官僚制合理性和合法性表现为：形式主义、技术-效率、以专业知识为基础及依赖专家统治三个方面。官僚制困境在根本上体现为理性化与自由的＂二律背反＂。韦伯与马克思在官僚制这一问题上的分歧极其明显,具体表现为：一是经济异化与技术异化的关系;二是阶级结构与官僚专门化的关系。

简介：<正>邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中对官僚主义现象及其弊端无情地予以揭露:“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等。”(《邓小平文选》第287页)不容讳言,官僚主义现象在我们国家生活和经济管理中随处可见,所造成的危害十分

简介：山西肖繁峙金矿爆炸事故被国家安全生产监督管理局认定为“特大事故，隐瞒不报”仅目前所知，已死亡37人。尸体被黑心矿主分埋在7处，其中4具还被焚烧。如此人命关天的特大事故竞被轻描淡写地说成是“死2人，伤4人”亡灵岂能瞑目，冤魂岂能安息!在政绩上虚报浮夸。

简介：官僚主义是一个世界病。中国的官僚主义多少有些特点，邓小平同志对此有过极其精辟的经典论述。大致有以下五点：一是机构臃肿，因人设事。中国式的机构繁杂，叠床架屋。尽管建国后搞过多次“精简机构”，但效果始终不能尽如人意。“精简——膨胀——再精简——再膨胀”，每次“精简”之后的反弹，迫使我们进行又一轮的精简。