简介:基于上市公司的研究样本,考察了财政分权背景下的政企关系与官员的行政晋升激励对企业债务融资的影响。结果显示,财政分权越不充分的地区,地方政府所属国有企业和属地的民营企业更容易获取银行的长期债务融资;GDP和财政收入增速越慢的地区,地方政府所属的国有企业和属地的民营企业更容易获取银行的长期债务融资。进一步研究发现,以财政分权与地方官员行政晋升激励为特征的中国式分权制度下,政企关系及政府对企业的干预不仅存在于地方政府与其所控制的国有公司之间,还包括其属地的民营公司。而且由此引发的政府对企业的干预,在市场化进程不同的东部、中部和西部都广泛存在。研究表明,基于财政分权和GDP相对增长绩效的地方政府官员行政晋升激励机制,是影响我国政企关系与企业债务融资的主要因素。要提高银行信贷资金的使用效率,优化企业的融资结构,切实减少政府对企业与银行的干预,就必须完善我国分权化改革的相关措施,如改革以GDP与财政收入的相对增长绩效为考核标准的地方官员行政晋升激励制度。
简介:当前各级体育行政部门正在积极探索政府向社会力量购买公共体育服务,购买资金主要来源于税收收入,以及体彩公益金等政府性基金。财政是政府集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。通过走访调研发现,政府购买服务中,在项目规划、财政保障范围与支出结构、资金预算、资金支付等环节上存在问题。财政保障的欠缺正在制约着政府与社会力量的合作,不仅会对体育社会力量的生存与发展产生影响,更涉及能否满足公众诉求,实现社会公平公正。结合我国提出建立现代财政制度的改革目标,对政府购买公共体育服务中的财政保障机制进行深入探讨:(1)明确财政资金的保障范围与支出结构;(2)规范预算编制;(3)优化财政支付制度;(4)合理处理事权与支出责任关系。
简介:各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团财务局、民政局、人力资源社会保障局:为贯彻《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发[2017]13号)、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)精神,落实着力推进幸福产业服务消费提质扩容工作部署,鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式推进养老服务业供给侧结构性改革,加快养老服务业培育与发展,形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场,推动老龄事业发展,现提出以下意见。
简介:财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力,支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑,在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论,中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意,不仅政府和市场之间的边界不清,在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题,学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验,还改进了现行的划分模式,最后试图建立符合规范的划分方案。