简介:1994年,作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行(国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行)相继成立。12年来,它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用,也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而,在我国经济体制改革不断深化,宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下,政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此,如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。
简介:为加快建立社会主义市场经济体制,我国于1994年进行了计划、财税和金融体制改革,其中金融体制改革的一项重要内容就是成立3家政策性银行,目的是将四大国有专业银行的政策性业务分离出来,推动国有专业银行的商业化运作。经过十余年的发展,政策性金融已成为我国金融体系重要的组成部分,为我国经济建设作出了积极的贡献。一是政策性银行的成立和发展,不仅实现了商业性金融与政策性金融的分离,为国有专业银行实现商业化运作创造了条件,而且进一步明晰了银行体系各组成部分的功能差异。二是政策性金融按照不同时期国家经济发展战略和宏观经济政策的要求,分别从各自业务范围出发,支持国家了国家的经济建设,促进了我国的经济发展与转型。三是政策性金融机构通过自身不断的探索实践,逐步形成了良性的发展机制。例如,国家开发银行以国家信用为基础,通过市场建设和信用建设,形成了独特的发展模式,成功实现了由政策性金融向开发性金融的发展,在贯彻国家战略意图和政策导向的同时创造出良好的业绩。但随着我国市场经济的逐步完善,国家的发展战略在不断地进行调整,政策性银行的经营环境发生了新的变化,结合新的形势和发展需要,加快政策性金融的发展和转型已成为金融改革的一项重要内容。