简介：近日，深圳市人大常委会传出消息，近期制定《深圳经济特区无线电管理条例》时，将试点引入立法辩论机制，召集部分常委会委员、人大代表、专家、行业人士和公众代表，就条例草案中的主要制度和内容进行公开辩论。深圳人大的这一举措，开了全国之先。

简介：《自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称《条例》),经自治区十届人大一次会议审议通过,现已颁布,并于下月1日起施行。这对于规范自治区地方立法活动,提高立法质量,维护国家法制统一,必将起到极大的促进和推动作用。地方立法是宪法和法律赋予地方人大及其常

简介：十八大以来，习近平总书记在一系列讲话中阐述了推进全面依法治国进程中科学立法的重要性，指出“不是什么法都能治国，不是什么法都能治好同；越是强调法治，越是要提高立法质量”。习近平说：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”

简介：行政立法程序是行政立法机关依照法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，是行政机关依照法律规定，制定、修改、废止行政法规和规章的活动程序，它一般包括规划、起草、征求意见、审查、通过、发布与备案等几个步骤。这就要求，行政立法不仅主体合法，而且程序上要合法，确保行政立法的每个环节规范到位，不走过场。

简介：

简介：对于提高立法的质量,提高立法质量,立法的质量决定着法治的质量

简介：朱卫国2010年5月12日在《人民日报》上载文《立法质量决定法治质量》认为，立法是法治的基础，立法的质量决定着法治的质量。质量不高的立法不但难以实现立法的宗旨目的，而且可能造成负面的影响，并危害法律的权威。而要提高立法质量，就应当把握好以下五个方面：一是要把握客观规律。法律只有反映规律、符合民心、顺应潮流，才能得到真诚信仰和自觉遵守，才能成为带有根本性、全局性、稳定性和长期性的社会公器。二是要洞察利益格局。中国的法律，

简介：推进科学立法,提高立法质量,增加法律权威,实现依法治理,这是当前我国立法追求的基本目标。为实现这个目标,必须总结前期立法经验,打破违反科学立法的种种限制,善于发挥新型立法要素的积极作用,不断完善科学立法体系建设。

简介：建立法规评价制度提高地方立法质量王爱声评价是系统分析的重要方法。法规评价，就是通过对法规进行系统分析，力图达到精确化处理的一种方法，其目的是实现法规制度本身的优化。一、建立法规评价制度的意义法本身具有社会评价的功能，同时又是被社会评价的对象。每一项法...

简介：地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩，地方立法的数量逐年增加，以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成，仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要，有利于制定体现地方特色的法规规章，使地方性法规规章具有可操作性和有效性，在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。

简介：目前，我国绝大多数已开征的税种都由行政法规予以规定，税收要素不明确、不具体，损害了税收法定主义；税收立法程序的不合理、不规范，难以做到公开、公平；税收立法人员的匮乏，以致立法机关的税收立法能力不足。只有正视问题，找出原因、提出相应对策，才能真正提升我国税收立法质量。

简介：法律的制定同产品生产一样，要消耗一定的资源，这就是生产法律的成本（也就是立法成本）。随着立法实践以及立法研究的深入，立法成本问题逐渐引起重视。成本分析虽然是经济学的一个重要概念，但是在立法中引入这一概念有着其特殊的意义，在立法中研究成本核算，是立法走向科学的重要标志之一。本文结合气象立法的工作实际，从气象立法的成本构成、影响和制约气象立法成本的主要因素入手，着重分析降低气象立法成本和提高气象立法质量的途径。

简介：商标质量保证功能随商标史的演进而动态变化。经历严格质量管控．到防止欺诈，再到质量弱化的演变历程。商标至今是否仍具有质量保证功能。争议颇多，是与否各执一词。仅仅停留在商标本质和商标功能的形而上．无助于在两种观点中取舍．必须从商标立法的理论层面上检视质量保证功能的有与无。就我国的商标法来看．不宜简单地移植功利主义的模式，应当采用社会规划论为立法基础，基于保护消费者利益的考虑．坚守商标的质量保证功能．

简介：地方性法规立法后评估、立法咨询专家库和专家论证、立法工作联系点三项制度的出台,为加强立法能力建设,推进科学立法、民主立法提供了保证。9月14日,省十二届人大常委会第68次主任会议研究通过了省人大法制委、常委会法工委关于《湖南省地方性法规立法后评估办法》、《立法咨询专家库和专家论证制度》、《省人大法制委、常委会法工委立法工作联系点制度》等三项制度。近年来,省人大法制委、常委会法工委积极探索深入推进科学立法、民主立法,适时启动立法后评估,重视发挥

简介：据统计,宪法赋予地方人大及其常委会制定地方性法规的职权的20多年来,全国有立法权的地方人大及其常委会制定地方性法规近万件,在保障和促进社会主义现代化建设,推进依法治国方略的实施中发挥了重要作用。但是,认真地、客观地总结一下地方立法的经验,我们也不难发现,各地都不同程度地存在着重数量、轻质量的倾向,地方立法还存在一个质量不高的问

简介：（二）存在的问题1.行政性法规的蜕变不迅猛。当前,行政性法规作为我省地方立法的重要组成部分,其理想的模式本应为——形成以市场为中心的权利本位的行政法制。但有的行政性法规仍未完全摆脱计划经济的立法模式。这主要表现为：行政立法尚处于规范实体行政的阶段，对于程序行政的规范重视不够：实体行政的规范中，行政权的运作依然比较热衷于强制性的方式，

简介：党的十五大确立的'依法治国,建设社会主义法治国家'的基本方略,是我国未来经济、社会发展的重要指针。有法可依是建设社会主义法治国家的基础和前提,因此,上海市人大和政府十分重视地方立法工作。十一届三中全会以来,上海的地方卫生立法坚持社会主义法制统一原则,以国家卫生立法为依托,根据经济体制改革和卫生事业发展的需要以及城市发展的特点,抓住机遇,突出重点,在社会公共卫生管理、医疗执业监督管理等领域分别立法,现行有效的地方性卫生法规有6件,政府卫生规章有12件,初步形成了有法可依的大好局面。上海的地方卫生立法工作经历了两个阶段:第一阶段,国家法制建设刚刚起步,卫生立法工作的任务是加快速度、改变无法可依的状态,为卫生部门转变职能、依法行政奠定基础。第二阶段,随着国家法制建设的迅猛发展并日趋完善,卫生法的数量已经形成了一定的规模,基本覆盖了卫生管理的各个领域。卫生立法工作的重点也从追求规模数量向

简介：

简介：“立法回头看”是云南省人大法制委员会在全国率先开展的一项旨在建立法规质量反馈机制、提高立法质量的活动，由立法机关在法规实施一段时间后，主动听取各方面对法规制定的意见，以此反观和评价立法的质量，促进法规修改完善和提高质量。2004年，云南省人大法制委员会先后组织了对云南省的邮政条例、

简介：地方立法是我国社会主义法制建设的重要组成部分,但在当前的地方立法中存在诸多问题,严重影响了地方立法在法律、法规实施过程中起到上通下达的作用。地方立法存在或与上位法过度重复,缺乏地方特色;或与上位法发生冲突,缺乏操作性等主要问题。为将＂合法性、有针对性、可操作性＂三项原则科学地运用到地方立法的整个过程中,应该对地方法规进行定期清理,建立立法评估制度,突出地方特色,优化民主立法过程,建立立项论证制度,从而提升地方立法的可操作性。