简介:管理者都希望自己能够“一呼百应”,认为这就是权威,通俗地讲,管理权威就是要求“一呼百应”,有权有威。但有为数不少的管理者不知道为什么能够和怎样才能够实现“一呼百应”。甚至有人还糊涂地认为有权就能够“一呼百应”;拉上一帮子人就可以“一呼百应”。其结果,不仅丧失了自己的权威,也损害了党的威望。特别是在当前的形势下,随着经济体制改革的不断深入,大批青年干部走上跨世纪管理岗位,管理者不仅面临着树立权威问题,而且还迫切地需要了解在提倡社会主义“竞争”和推行各种责任制的情况下管理权威的新特征。一、管理权威的概念管理权威是社会组织的管理者,为维持其所管理的组织按预定的目标运转所必须的一种使组织中的成员信从的力量和威望。这里的“力量”就是指由管理者的职权带来的,在其规定的职责范围内的支配力量。这里的威望就是威信,是指管理者在其影响范围内的声誉和名望。职权有利于管理者树立威信,扩大影响;而威信则是取得职权和有效地
简介:我国自1994年全面推行分税制财政体制后,按照“同一税法、公平税赋、简化税制、合理分权”的原则,建立了地方税收制度的基本框架,对妥善处理中央与地方的分配关系,加强宏观调控、促进社会主义市场经济的健康发展起到了积极作用。但是,由于多种因素的制约和影响,现阶段地方税管理存在着管理权过度集中,税种、税率僵化,财权与事权背离,征管机制不科学等一系列矛盾和问题,制约了地方政府巩固和发展生产的积极性,阻碍了地方经济的快速发展,加快地方税改革步伐,科学界定地方税管理权限已成为当前和今后一个时期摆在中央和地方面前不可避免的现实问题。
简介:一、政府权能的理论概述政府权能,又称行政权能(Governability,也有译为“治理能力”①),在现代政治学中是一个重要的范畴。从法理层面来说,它是指代表公共权威的政府部门所具有的价值权威性分析职权;从实践层面来说,则是指政府行政部门在现实政治运作中体现出的诸种职能、技能与效力的综合。它涵盖诸如提供福利扶助弱者、制定规章维持秩序、加强安全防御外敌、管理市场纠正失灵、促进公民和社会发展等多种功能。就政府行政权能在一定体制架构中的实际运作过程来说,它又可分为体制外权能(作为社会环境总系统之一子系统的行政体系,在实际运作过程中同其它社会子系统发生联系与作用时所具有的实在权限和行为能力)和体制内权