简介:设立国资委,由其代表政府对国家出资企业履行出资人职责和监管职责,结束国有企业“产权主体缺位”和“五龙治水”局面,是现行国有资产管理体制的巨大进步。国资委集出资人代表、监管者和规则制定者三重身份于一身,同时履行出资人职责、监管职责及相关规则制定职责的“顸层设计”也存在重大缺陷:国资委身份错位,导致其承担的多项职责相互冲突;国资委代表政府对多家国家出资企业履行出资人职责,导致难以克服的普遍性关联问题;国资委履行出资人职责的行为存在巨大的道德风险,需要专门监督,但现行国有资产管理体制缺少对履行出资人职责行为的专门监督机构和监督制度安排。完善国有资产管理体制,核心是重新定位国资委的身份和职责,使其成为代表同级政府对履行出资人职责的行为进行监督的专门机构;由此带来的履行出资人职责的机构的空缺问题的解决途径为:原国家出资企业适合作为履行出资人职责的机构的,直接将其改造为履行出资人职责的机构;原国家出资企业不适合作为履行出资人职责的机构的,另设履行出资人职责的机构。
简介:中哈霍尔果斯国际边境合作中心是在上海合作组织框架下国际区域经济合作的第一块试验田,是新亚欧大陆桥中端向西开放的国际贸易自由港。从地理位置看,它处在中亚经济圈的中心位置,有望发展成中亚的经济、金融、物流中心。
简介:当前,随着海峡西岸农村城市化发展和大开发大建设的推进,各种利益矛盾交错、凸显,失地退养农(渔)民的转产转业安排、外来人员的大量涌入、工程建设中的利益冲突、公共领域宗族势力的复苏等使群体性事件频发,刑事案件逐年递增,严重影响农村地区的和谐稳定。因此,海峡西岸农村未来发展的机遇和当前所面临的挑战对检察工作提出了更高的要求,要求检察机关应自觉将本职工作融入新农村建设的大局,不以检察论检察,不就办案论办案,通过全面正确履行法律监督职责,有效化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件,维护社会和谐稳定:通过综合运用打击、监督、预防和保护职能,提升服务社会主义新农村建设的执法水平,努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
简介:从组织功能历史变迁看,尽管基层党组织的基本任务与基本功能在革命年代、计划经济年代、改革开放时期的具体表现与侧重点有所不同,但无论过去还是现在,吸纳党员与对党员教育管理则始终是基层党组织的基本功能,密切联系群众始终是基层党组织的核心功能;发挥战斗堡垒作用则是改革开放以来基层党组织的根本功能.新时代加强基层党组织建设,必须统筹与衡平基层党组织的管理功能、密切联系群众功能、服务功能与基层治理功能,既要充分发挥基层党组织吸纳党员与对党员进行教育管理的基本功能,也要充分发挥基层党组织密切联系群众之社会功能,还要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导作用,克服基层党建功能错位、政治功能弱化乃至顾此失彼、从一个极端走向另一个极端的现象.