简介:欧盟历史上并没有统一的外国投资审查制度,而是由各成员国根据国内法自行确定审查范围、方式。欧盟外国直接投资审查立法目前已取得重大进展,相关立法框架创设了成员国与欧盟的双重审查机制,其审查范围、立法进程对未来向欧盟投资将产生制度性影响,因此受到业界广泛关注。在欧盟外国直接投资审查制度的立法过程中,产业政策一直发挥着不可或缺的重要作用。欧盟通过提出对等性标准,扩大政府"控制"概念的范围,加强了对其他国家产业政策的关注。实现自身产业政策目标是欧盟加强对外资规制权的落脚点:外资审查立法本身是欧盟产业政策的重要组成部分,政策目标上将维护安全和公共秩序与保护产业安全和产业竞争优势相结合,通过对欧盟资助项目的审查帮助实现具体产业政策目标。中国应转变产业政策模式,建立更全面的外国投资审查制度,并通过制度设计选择性地实现产业政策目标,实现产业政策和外资政策的有效互动。
简介:国有企业要成功实现体制改革,初步建立起现代企业制度,就要消除制约人中型国有企业发展的体制障碍,通过招商引资、出售固有企业产权等形式进行体制创新及结构调整,形成一系列适合人中型国有企业发展的全新模式,使人中型企业重新焕发活力。同时以加入WTO为契机,积极推动国有人中型企业与世界接轨,引追境外战略投资者,吸纳境外资金,加速企业所有制结构调整、规范企业法人治理结构、增强企业实力。利用东北老工业基地的产业集群优势,加快企业之间的战略整合、重组,形成良好的供应链体系。以主辅分离、剥离办社会等方式切实减轻国有人中型企业的负担,加速政府职能转变,完善社会保障体系,给人中型国有企业更大的发展空间,使其可以自如应对激烈的市场竞争,并取得良好的经济效益。
简介:贸易规则与投资规则在国际经贸规则中呈现出愈来愈明显的融合趋势。大量FTA因此成为融合贸易、投资规则的完整规则体系。由于兼具服务贸易与投资的特征,服务贸易商业存在除了受FTA中单一服务贸易规则或投资规则调整之外,在某些FTA中也受前述两类规则同时调整。该双重规制情形,既存在特定优势,又可能导致规则冲突问题。对此,有关FTA也给出了相应解决策略。随着"一带一路"建设的推进,中国与沿线贸易投资合作将持续深化,大量有关服务贸易商业存在的合作有赖中国FTA保驾护航。因此,未来中国FTA应当重视双重规制形式并充分利用其优势,同时吸收既有FTA的成熟经验,对解决相应问题的规则进行完善。