简介：二十世纪后期,灾害抗逆力在社会科学和公共政策领域引起重视。本文通过对灾害抗逆力研究的系统梳理,初步厘清了灾害抗逆力的定义、维度和测量。笔者认为,抗逆力概念的界定具有张力和多维性。从内在构成看,抗逆力可以包括鲁棒性、冗余性、丰富性、快速性四个维度。从作用领域看,抗逆力可以有技术、组织、经济、社会四个维度。灾害抗逆力的测量可以有结构和过程两种方式,其中结构侧重于结构测量的方式,包括系统的多样化、结构的去中心化、组织的网格化,社会资本是抗逆力的结构要素,侧重于过程测量的方式,包括减少产出压力、集体决策或分散决策以及临机决策。综合来看,灾害抗逆力的研究在概念上仍然比较模糊,测量方法和实证研究都有待发展,这是未来抗逆力研究需要克服的难题。

简介：组织生存必须时刻侦测内外部环境，否则就容易遭遇危机。环境扫描是近30年来组织分析与诊断组织内外部环境的常用方法，也是组织面对环境实施战略管理的常规活动。本文以“组织如何使用环境扫描方法侦测环境危机”为线索。梳理了环境扫描方法应用与发展，并指出，在战略决策过程中，组织不仅将环境扫描作为一种全息扫描技术。用来搜寻、分析和使用组织内外部信息的活动。而且将环境扫描作为一门管理技巧用于准确诊断组织内在危机，更将其作为组织分析与诊断专业人员应掌握的一项技能，用作即时明辨组织内外部风险，只有这样组织才能在复杂竞争环境中生存下来。在长期实践过程中，环境扫描应用于组织侦测环境危机过程中虽有失败的案例，但它使组织对环境有更全面、更深层次的认识。本文指出，未来还需要加强环境扫描研究，为公私组织适应复杂、敏感和不确定的环境提供有力的支持。

简介：突发的极端自然灾害带来巨大的应急需求，超出政府应急供给能力。如何有效地将市场资源、社会资源纳入灾害治理网络是应急管理体系构建的重中之重。虽然信息的流动性会促使社会组织以自组织形式主动参与应急管理网络，但该类组织为网络带来资源的同时也会增加网络协调的难度，因此，研究社会组织的参与形态，明确该类组织的网络定位，有助于推动社会组织与政府组织的良好互动，从而改善复杂适应系统中应急体系的适应能力。本文以2013年芦山地震为研究对象，揭示社会组织在应急响应过程中的功能特征，分析该类组织在应急管理网络中的角色定位，从而探讨社会组织参与自然灾害应急管理的现状。

简介：事故调查是一项重要和复杂的工作，调查的目的在于挖掘事故发生的真相、保障公民的知情权和吸取事故教训等。事故调查必须坚持独立、客观、科学和公开的原则，法律要为调查主体的独立性提供充分的授权，调查主体必须具备专业素质，调查的程序要科学严谨，调查的过程和结论要公开等。通过“7·23事故”调查的案例，发现我国事故调查的法制需要进一步修改、事故调查主体的独立性需要加强、事故调查的流程需要更加规范、事故调查的公开性需要继续提升和事故调查对技术调查应更为重视。

简介：伴随21世纪以来人类遭遇的几次流感大流行的侵袭，如何加强流感等传染病防控以及提升突发公共卫生事件应急管理能力是各国政府亟待重视的时代课题。本文以甲型H1N1流感防控作为典型对象来分析，在对世界卫生组织（WHO）、欧盟及中国内地三方的防控评估报告做一细致的文本比较研究，从而发现防控规律，明确自身不足，弥补完善规章，进而提高我国传染病防控及突发公共卫生事件应急管理能力，同时也为未来我国新型流感防控提供可借鉴之处。