简介：随着近年来经济的高速增长，中国面临的生态危机达到了“环境库茨涅茨曲线”的顶端。反思生态危机，经济增长冲动是主要原因，经济增长型冲动鼓励并助长了“GDP崇拜”。生态治理和生态改善的希望在于变经济增长型政府为生态型政府，推行可持续发展战略。在这个过程中，公共治理可以成为生态型政府的有效治理模式，其中特别应注重公共治理的制度设计，挖掘公民社会的生态治理潜力。

简介：<正>杨海坤教授是辛勤的学者,其虽已年过花甲,但强烈学术的使命感使其从未停止过对学术的追求。2008年岁末,其又与章志远教授合作推出了新著《中国特色政府法治论研究》。该著作语言平实,观点深邃,深入浅出地阐述了具有中国特色的政府法治论的基本思想。全书共46万字,十章,体例科学,论证严密。绪论部分重申并升华了其主张的在实现

简介：政府执行主体的不利心态，包括政府执行主体执行激情缺失、执行态度偏差、执行信念偏失等是制约政府执行力提升的重要因素。要提高政府执行力，就必须采取包括思想教育、愿景培育、激励诱导、压力引导等措施来治理政府执行主体的不利执行心态问题。

简介：如何做好＂承接政府转移职能＂这篇文章,对妇联组织来说,是一项具有改革性、方向性和长远性的重大课题,它既关系到妇联工作理念的创新、方向的调整和模式的转变,也是妇联组织参与深化改革、进一步服务妇女儿童需求的切入点、创新点和作为点。我们体会,

简介：随着中国社会的转型,公共服务领域的供需矛盾日益突出,社会组织的出现在一定程度上弥补了政府失灵和市场失灵的问题。为了更进一步理顺政府与社会组织之间的关系,充分认识和发挥社会组织在社会管理中的积极作用,本文从发展规模和速度、结构分布、发展效益三方面描述了我国社会组织尚处在初级阶段的现状,并从社会组织自身和外部环境两方面剖析了其面临着资金、人员和政府支持力度不足等问题,在此基础提出了适应两者关系发展新特点的三点建议：转变社会管理理念,通过政府职能转变引导社会组织参与社会管理;加大扶持力度,创新模式培育扶持各类社会组织;加强监管,政府应积极参与社会组织的能力建设。

简介：政府购买社会组织服务存在政府甩包袱、部分购买服务的雇主倾向、虚假招标、串标、资金浪费甚至腐败行为的风险。防范机制包括：修改《政府采购法》、制定政府购买社会服务目录、加快行业协会等社会组织去行政化、优化竞争性购买流程、强化预算审查与执行监督等。

简介：借鉴组织社会学者的观点,本文提出＂外部约束性＂的概念,并以此为视角分析农村基层政府组织行为异化现象的外在动因。当前,农村基层政府组织行为异化与宏观＂三农＂战略政策的＂倒逼＂、＂压力型＂政治承包机制、基层官员政治晋升竞争的＂挤压＂、村自治组织的软性约束以及乡村强势利益群体的＂俘获＂等这些外部约束性动因相关联。

简介：社会组织，即“概称在社会转型过程中由各个不同社会阶层的公民自发成立，在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态。”叶八届四中全会公报中关于“加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展”的表述表明，形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制是建构现代国家治理体系、提升国家整体治理能力的要求。社会的发达组织能够使公共利益最大化，弥补市场失灵和政府失灵。总体而言。我国的社会组织发展还处于初级阶段，尤其是基层社会组织对政府的依赖性较大。促进政府角色转换，增强社会组织服务公共社会的能力是改善地方治理的必经之路。

简介：加入WTO使中国政府的行为规范被纳入世贸组织的原则框架下,从而必将引起政府职能的转变.本文主要从越位政府到归位政府、人治政府到法治政府和经验型政府到学习型政府三个新理念来规范政府的行为,以及重新定位政府各方面的职能,使政府成为一个有限的政府.

简介：多元社会是时代发展的趋势。当前我国社会各阶层利益诉求的多元化,已经对我国政府的公共管理和公共服务职能提出了更高的要求。治理作为一种改革思路对于重构我国政府的职能具有重要的参考价值。如何结合我国的国情和历史文化传统来克服多元治理模式可能遭遇的困境,如何更好地发挥我国政府在多元治理结构中的主导作用,培育公民社会的健康发展,是研究者在构建本土化治理理论中的重要课题。

简介：近年来我国网络群体性事件的频发是一个客观现实，如贵州瓮安事件、湖北石首事件、宁波PX项目事件等。这些事件的发生一方面有其正面作用，另一方面也给社会管理带来了消极影响。网络群体性事件已成为当前政府治理工作的重要挑战。本文在充分认识网络群体性事件的内涵、起因与特点的基础上，根据危机的生命周期现象，构建危机治理模型，并针对网络群体性事件的阶段性发展特征。分别提出前期治理策略、预警治理策略、紧急治理策略及善后协调策略。

简介：农用地是国家发展与国民生存的基本载体。对其进行修复和治理不仅是应对污染的现实需要,也是建设生态文明的要求。政府作为国家治理体系的核心力量,对农用地污染的防治有着当然且法定的责任。当前,我国农用地修复政府责任的立法存在碎片化、制度设计粗糙、政府责任不明确等缺陷,使得政府对农用地污染的治理失之于＂软＂,失之于＂粗＂。对此,需从制定刚性健全的立法、设立农用地土壤污染治理基金及完善土地监察制度等方面构建完善统一的农用地污染治理长效机制。

简介：改革开放战略带来的新机遇，开放发展战略带来的新挑战，对地方政府的行政能力和治理能力提出了更高的期待。作为国家治理体系重要角色之一的地方政府，若要实现公共行政的整体效能，更要通过转型，坚持科学发展观来构建人民满意的服务型政府，才能优质高效地向社会供给公共产品和服务。但是，在地方政府转型的过程中，往往会遇到各种困境。本文试图从行政公开、行政执行、行政效率三个维度的立体框架来分析地方政府转型的绩效困境，探索政府转型的有效路径。

简介：20世纪90年代以来,信息技术、通信技术特别是互联网技术在各领域的普遍应用,使政府治理发生改变。面对政府信息依赖性的增强、推进信息公开、政府权力结构扁平化、从传统管理向电子政府转变等变化,政府迫切需要从完善信息服务,推进透明公开,提高回应性,打造高效的电子政府几方面完善治理模式。

简介：20世纪以来，参与式预算获得了很大的发展，预算民主是民主政治下公共预算全过程的基本状态，参与式预算则是预算民主的基本形式。本文阐述了参与式预算的基本原则，并简要介绍了浙江省温岭市新河镇“参与式预算”的基本情况，最后指出我国参与式预算的不足之处，并探讨了其改进的措施。

简介：政府治理能力体现在政府运用公共政策进行社会治理效力。政策网络开辟了中观研究视角,成为制度研究和行为研究之间的纽带,也超越了多元主义视角研究的局限,构建的是政党、政府、市场以及社会的多维互动机制,可以重新审视政府治理能力问题。在政策网络视阈,政府治理能力受到政策网络中各主体协同互动程度和政策网络开放程度的影响。提升政府治理能力,通过＂政策学习＂提高各主体间协同互动程度,解决政策执行＂中梗阻＂现象;通过扩大政策网络开放程度,解决政策落实＂最后一公里＂现象。

简介：随着我国改革开放的深入,市场经济带来经济繁荣发展的同时,也带来了社会利益分配格局和人们的思想观念发生重大改变,贫富差距逐渐拉大,社会矛盾纠纷频发,公共突发事件不断等问题。而一些基层政府治理过程中因为违法行政、应对不当,极大地影响矛盾纠纷的妥善化解和突发事件的有效应对,甚至形成低效或＂失灵＂的＂路径依赖＂。因此,畅通行政争议多元化解决渠道,完善公共危机管理体系,提升公务员人员运用法治思维和法治方式的能力是当前基层政府突破治理困境的有效举措。

简介：政府执法部门或执法人员执法违法、暴力执法、以权谋私的行为，严重影响了政府在民众心目中的形象，信任危机的爆发使政府面临空前巨大的压力。面对挑战，政府如何通过完善自身以有效解决社会问题，重塑公信形象，已成为当前政府部门亟待解决的理论和现实问题。因此，本文试图通过在行政执法中政府失信行为及其原因的分析，就治理思路方面提升我国政府公信力进行深入探讨。

简介：党的十八届三中全会提出把＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂作为全面深化改革的总目标。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》又强调提出了要＂全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。＂当前互联网、物联网、大数据、云计算、3D打印、增材制造等高科技技术正对全球经济社会产生重大影响,改变着人们的生活、工作和思维方式。面对新形势的挑战,国家治理方式也应顺应时代发展。在政府治理中运用大数据等现代技术,能够显著提高政府执政能力和领导干部执政水平。

简介：我国政府组织、领导全社会抗击“非典”的过程，为开创行政管理体制改革的全新模式提供了新鲜经验，但也在一定程度上透视出我国政府治理模式存在的一些问题。政府必须加强防范危机意识，着力解决公共管理的深层次问题，以推进责任政府、服务政府、法治政府的建设。