简介：<正>目次一、通过司法互助协定进行双边监管合作与协调二、通过谅解合作备忘录进行双边监管合作与协调三、实证研究:内地香港证券监管的合作与协调上世纪70年代初以来,随着各国金融管制的放松、资产选择理论在国际范围的运用,以及金融市场国际化趋势的加强,证券市场国际化也迅猛发展。然而,证券市场国际化的同时也带来了如何对跨境证券融资和投资活动的监管问题,为此,世界各国(地区)和有关国际组织进行了双边、多边监管合作与协调的探索。本文拟对国际证券双边监管合作与协调做一初步研究。

简介：＂瘦肉精＂事件尘埃未落,一场由馒头引发的食品安全监管风暴正从上海刮向全国,与此同时,＂回炉面包＂＂牛肉膏＂又接踵而来。根据媒体调查,食品安全事故频出的部分原因,在于监管部门＂为利执法＂,以罚款放任企业违法。每次谈到食品安全事故时,＂监管不力＂是必然会碰触到的话题。不过,一些专家学者、官员认为,重建食品安全伦理比仅仅强调监管重要得多,他们倡导行业自律,以＂良心盾牌＂保卫食品安全。在他们眼里,法律法规对人们的要求和约束是外在的,常常是一种被动的防范和消极的监督,不可能堵住所有漏洞,而且还存在一个执法困难的问题,检测食品样品需要投入大量的人力物力,既不经济又不现实。良心与监管,到底哪一个是食品安全的最后盾牌？从监管的常态来看,

简介：拆迁办、纠风办、节能办、清欠办……在你的身边，这些由党政职能部门设立的机构，频频出现在文件、媒体和公众的日常生活中。

简介：为了进一步加强对工会企事业资产的监管，研究改革发展中遇到的问题及应对措施，淮南市总工会在充分调查研究的基础上，进行了分析和归纳，现将有关情况报告如下：

简介：影响食品质量安全因素的复杂性与即时性、食品加工及交易的频繁性以及食品质量安全的强隐藏性等,导致食品安全监管存在不完全监管的＂先天缺陷＂。但由于其职能对应的是显性、急性甚至直接危及生命的食品安全问题,也就会夸大其作用,结果会使食品安全治理陷入只要政府控制住了食品安全事件就等于解决了食品安全问题的认识误区,进而诱发理论界和政府食品安全治理实践上的＂监管主义＂与＂大监管＂格局。然而,＂大监管＂格局并非保证食品安全的必要条件,反而还会导致监管的低效率和食品安全治理的偏失。为此,应采取＂小而精＂的终端食品加工监管,更加重视始端治理的绿色农业技术服务,使县域城镇成为提供绿色农业技术服务的有效载体,以实现我国食品安全。

简介：网络舆论是一把“双刃剑”。网民在网上的发言虽然不乏理性分析、善意批评与合理化建议，但也有一部分人利用网络宣泄情绪，发表偏激言语和极端意见，甚至散布虚假信息误导网络舆论。网络舆论的非理性是网民极端或畸形的心态与行为，主要表现为“网络媒体审判”、“网络暴力”、“网络牢骚”与“网络谣言”等，其消极影响和社会危害不容小觑。目前各国对互联网的管理主要有三种模式：以德国、新加坡为代表的直接控制型，以英国为代表的间接控制型和以美国为代表的行业自律型。一方面，要保障公民在网络空间的表达自由；另一方面，要通过法律规制、行政监管和技术控制等多种途径，对网络舆论和网络空间实行有效的监管。

简介：<正>从20世纪80年代初开始,创业投资基金这种金融业态开始在我国得以发展。不过,由于受体制和观念等因素的影响,创业投资基金一直未能取得实质性的进展。21世纪以来,我国为促进创业投资的发展采取了一系列措施,但在此过程中也出现了一种"一边倒"的倾向,那就是未曾对创业投资基金的监管予以重视。

简介：随着首都经济社会的不断发展和人们生活水平的日益提高，食品安全这一民生问题不仅引起了全社会的广泛关注，也提到北京市政协调研工作的议事日程上。按照市政协常委会工作要点的安排，市政协经济科技委员会与民革市委、民建市委、民进市委、农工党市委、致公党市委、九三学社市委、台盟市委、市工商联、丰台区政协组成联合调研组，就“加强首都食品安全监管体系建设”问题深入调查研究。调研组认为，首都食品安全总体水平稳步提高，我市食品安全工作取得了明显成效；保证首都食品安全的关键是监管体系的完善与加强。2007年6月22日，政协北京市第十届委员会常务委员会第三十四次会议审议通过了调研组提交的《关于加强首都食品安全监管体系建设的调研报告》，并形成了建议案，报送市委、市政府研究参考。

简介：<正>2008年金融危机带来的负面影响至今仍未被消除。国际金融市场的动荡严重打击了尚处起步阶段的中国QDⅡ。作为中国资本市场国际化的一块试金石,QDⅡ需要更加完善的制度以应对复杂多变的国际金融环境。然而从目前我国有关QDⅡ法律文件中可以发现,其立法缺陷及执法中出现的问题十分明显。这些立法和执法中的问题往往属于

简介：在金融监管失灵的常态化之下，对金融监管机构的再监管成为重要议题，金融监管机构的侵权责任亦因此大行其道。但是，由于侵权法因果关系的束缚，侵权责任功能错位，加上公共政策的影响以及司法态度之消极克制，侵权责任在金融监管领域的扩张并未达到预期之效应。因此，必须引入其他替代机制、适度收缩侵权责任，以更好地实现保护第三方利益与激励金融监管机构审慎监管的多重目标。

简介：1、国有企业数量将大幅减少。目前国家直接拥有的9000多家企业，最终将可能保留1200家左右，并将成立30至50家左右具有国际竞争力的集团公司。

简介：网络交易的整体性、跨区域性等空间特点,以及网络交易信息的平台集中化、电子化等数据特性,对传统上以行为的物理空间位置为联结点而配置地域管辖权的行政监管模式的有效性和效率构成挑战,因此提出了网络交易监管管辖模式改革的需求。应当根据网络交易的整体性、统一性、信息化等特点,反思传统的属地管辖模式,建立以大型交易平台所在地的专门机关监管的模式,在组织法层面设立专门的、专业化的网络监管机构,赋予其统一的监管管辖权。同时,结合网络交易的特点,充分发挥网络交易平台的作用,促进专门机关和网络交易平台的协同监管。

简介：基于历史传统和经济政策的不同,各国证券、期货等金融商品交易监管体制存在较大差异,基本可以分为统一监管和多头监管。随着二十世纪后期混业经营的发展,传统的监管体制和监管制度受到了挑战。为了积极应对金融市场风险,提高资本市场的竞争力,一些国家不断完善立法,逐步加强金融商品交易市场的监管。总体而言,全球发展趋势主要表现为加强功能监管和集中统一监管,扩大金融监管的合作与协调,强化自律组织的监管职能。

简介：人工智能时代,由源源不断的数据驱动的算法已经成为新的权力代理人.然而,对算法的监管仍依照传统路径,在结果监管的思路指导下,进行事后的内容审查,由网络平台承担法律责任.机器深度学习和自动决策技术的发展超越了结果监管思路的制度假设,给传统监管路径带来严重冲击.应及时树立以风险防范为目的的监管思路,实行内容与算法并重的双轨审查机制,以及设立平台责任与技术责任双轨并行的责任体系,并对算法的生产性资源数据的收集和使用进行合理限制.

简介：与其他领域的监管迥异，金融监管的运行环境是一个相互依赖的复杂系统。企业、市场、法律规范之间的相互联系对金融监管政策存在潜在的要求，尤其影响着事前监管与事后监管的抉择。事前监管旨在防范金融失灵的发生而事后监管则意在应对市场失灵，监管理论对两者差别的关注相对较少。如果监管全部由法定职责规范（duty-imposingnorms）构成，忽视两者区别或许能得到有效辩护。然而，在系统性的环境中，监管也可采取干预的形式来减小金融失灵潜在的系统性危害后果。我们认为金融监管的双重角色意味着设计金融政策需要平衡事前与事后监管措施，对此我们提出了一些指导性建议。

简介：金融市场的“穿透”是指刺破外观形式去发现金融关系的本质,在境外多指一种技术手段或者规范内容,并不必然与监管发生关联。我国则更倾向于发展出一种“穿透式”的监管,借此打破当前的监管模式,以期保持监管标准的一致性。本文认为,“穿透式”监管的理论基础在于“实质重于形式”的核心原则以及“提升市场透明度”的理念中国式的“穿透”实践可以被类型化为主体穿透、产品属性穿透以及嵌套层级穿透等,还需要特别关注“三类股东”的穿透问题。在确立“穿透式”监管正当性的同时,也要合理划定“穿透”的边界,信息披露与跨境投资中应审慎“穿透”,行政自由裁量权不宜因“穿透”而扩张,依托“穿透”保护投资者时需要充分考量成本。“穿透式”监管有助于实现金融监管权的“穿透式配置”,但应注意平衡“穿透式”监管与金融市场化改革的关系。

简介：目前，爆炸物品流失现象基本上集中在爆破作业现场。加强爆破作业现场的安全监管，应优化、整合爆破作业资源配置，实现爆破作业主体专业化；注重监管机制和方法创新，提升科技监管水平；加强政府各部门之间的合作，形成监管合力；推广应用爆破作业新技术，进一步提高爆破作业的安全水平。

简介：《我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“继续推进行政管理体制和政府机构改革”，明确要求把政府的职能转到集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境等方面。这不仅符合市场经济条件下公共行政发展的趋势，而且是应对“入世”挑战转变政府职能的迫切需要。当前正在推进的行政审批制度改革是行政管理体制改革的突破口和切人点，在此基础上，进一步完善市场秩序的综合监管，

简介：食品监管渎职罪存在立法缺陷:罪状的描述不够严谨、立案标准过高、刑罚设置不合理,建议完善食品监管渎职罪的立法:以司法解释形式完善罪状的描述、降低立案标准、合理设置刑罚。

简介：证券市场是最具吸引力的经济领域之一，同时，证券市场是信用制度和市场经济发展到一定阶段的的产物，是风险高度集中的市场，具有风险来源广、传导性强和社会危害性巨大的特点。经过十几年的发展，我国证券市场无论在总量还是结构方面，都取得了长足的进步。证券市场的稳健有序发展与高效实用的证券监管体制密不可分。证券市场的监管是证券市场存在和发展的基石，是国家规范证券市场的有效手段。我国已依法建立了对证券市场的集中统一的监管体制，但目前的监管现状与证券市场的飞速发展的现实要求间存在一定的差距。本文以我国证券市场监管的现状为基础，分析目前市场监管存在的主要问题，提出相应的完善对策，以期通过建立有效的监管，极大的提高证券市场运行效率，防范和化解风险，使证券市场更好的为国民经济服务。