简介：公务员法是一国法律系统中的组成部分，它的实施又存在于社会这个大的系统之中。法律系统为内部系统，社会系统为外部系统。公务员法从产生到实施都不可脱离社会这个外部系统。为了区别于法律体系这一内部系统，笔者将外部系统提供的各种支持因素叫做环境因素。

简介：《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政处罚法)的通知》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》是我国确立相对集中行政处罚权的主要法律渊源。依法治国，建设社会主义法治国家．是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是政府行政管理方式的根本转变。根据我国宪法和法律、法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，行政机关代表政府依法行政，

简介：目前，医患矛盾呈现愈演愈烈的态势，由于医患关系在现今社会中的重要地位，医患双方的矛盾已严重影响到整个社会的和谐。作为维护医患双方权益的手术同意书，本应是减少摩擦的“润滑剂”，但是实际上并没有发挥它真正的作用，反而引发了医患双方更多的矛盾。我国手术同意书制度存在许多问题，其中之一就是医患双方对其法律性质认识不清。针对手术同意书的法律性质，有合同说、风险承担说、授权委托说及知情同意说等多种学说。本文针对这些学说进行具体分析，并且着重分析了其中的合同说与知情同意说，在此基础上指出了手术同意书的法律效力：一方面表明医疗行为合法，另一方面正确的划分医患双方的责任承担范围。最后在知情同意法律性质的基础上，对现行手术同意书从主体、标准范围、方式和例外情形等角度提出改进建议，希望可以使该制度更趋合理化，促进医患关系的和谐发展。

简介：在对我国与婚检相关的现行法律体系进行整体、综合分析基础上,从现行法律的字面含义上看,被普遍认为的2003年《婚姻登记条例》“取消了强制婚检制度、改为自愿婚检制度”是对法律的误读。如何解决强制婚检制度与现实、民意的脱节,是需要进一步讨论的重要社会问题。

简介：《行政诉讼法》第五十四条第四项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更。这项法律规定，赋予了人民法院在行政审判中的司法变更权。但究竟什么样的行政处罚才算是显失公正，立法机关、司法机关均未有解释，法学理论界也未有权威论著面世，这就给行政机关、审判机关在显失公正这一问题的掌握上带来了一定的困难。举案为例，张某系个体鱼贩。2003年10月5日其在某农贸市场销售水产品

简介：

简介：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和农村土地制度改革的不断深入，土地承包经营权必将实现由债权性质向物权性质的转化。如何适应这一转化，在债权法保护的基础上为土地承包经营权提供更为可靠的物权法保障，以充分维护土地承包经营权人的合法权益，促进农村土地制度和经济体制的改革，是摆在每个法律工作者面前的重大理论和实践课题。本文拟对此作一些有益的探讨。

简介：税务行政处罚是税务机关对税收管理相对人尚未构成犯罪的税收违法行为，依照法律、行政法规和行政规章的规定而给予的行政性的制裁。税收行政处罚的决定一经作出就具有法定的权威性和强制性，非经依法变更和撤销，其法律效力就应不折不扣地付诸实现。作出税务行政处罚的税务机关必须依法将处罚决定实施完毕，被处罚的税收管理相对人必须依法按处罚决定的事项和期限自觉地履行。

简介：随着我国社会主义市场经济的发展，对卫生执法的要求会愈来愈高。特别是《行政诉讼法》的实施。给卫生执法工作提出了很多新的要求。建立健全卫生执法机构系统内的监督约束机制。是保证正确实施卫生法律，提高执法水平和防止发生行政诉讼败诉案的重要措施。现就这十问题谈几点意见：

简介：随着人民生活水平的提高，化妆品的使用日益广泛。一些人在非法利益的驱使下，抛弃起码的道德，将达不到卫生和安全标准的化妆品投入市场，威胁着人体健康，有的甚至造成多人的面容毁损。1993年7月2日八届全国人大常委会第二次会议通过《惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》(以下简称《决定》)中增设了生产，销售伪劣化妆品罪，这是对我国刑法典的补充、丰富和完善，对保障人体健康和人身，财产安全，维护消费者合法权益，提供了强有力的法律武器。

简介：2000年底，根据《国务院办公厅批转水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见的通知》(国办发[2000]42号)精神，长江中下游各省为整顿采砂秩序，对长江河道相继实行了禁采。为规范采砂秩序，健全采砂制度，2001年10月，国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》，按照《条例》要求，长江中下游各省市人民政府实行“各级政府负总责，水利部门具体实施，交通、公安部门配合”的责任机制，

简介：武汉市保安集团有限责任公司是武汉地区唯一一家以提供安全防范为主的大型企业。武汉的保安业具有起步早、规模大、服务领域广、服务质量高的特点，在全国有一定的影响，享有较高的声誉。公司经过十多年的发展，在各级领导的关怀支持下，武汉的保安业经历了由小到大，由弱到强的奋斗历程。2003年4月8日，武汉市保安集团有限责任公司的成立，标志着武汉的保安业迈上了新的台阶。

简介：道路运输行业连接千家万户，涉及工农业生产和人民生活。点多、线长、面广、流动分散作业的特性，给交通行政执法带来了一定的难度。交通行政执法人员在稽查中对违法经营车辆采用暂扣的法律依据当属“证据登记保存”，笔者就此谈几点个人看法。

简介：会计实践与管理实践一样，都有着源远流长的发展史。管理会计早在本世纪初就已在西方出现，并且随着经济的发展在西方资本主义国家的企业中得到广泛的推广和运用。到了本世纪五十年代，已形成了以“本量利”分析、预测决策会计、标准成本系统、预算控制、责任会计等内容为核心的传统管理会计体系。近几年来。西方管理会计学界又提出了许多新的管理会计理论与方法。从而使管理会计的研究领域和应用范围进一步扩大。而我国则是七十年代后期。

简介：行政许可的逻辑起点是在政府限制的领域允许特定市场主体干什么，行政规制的逻辑起点则是规范市场主体的行为，告诉不能作什么，政府把行政许可与行政规制作为调控市场主体的手段，目的在于规范政府与社会、政府与企业、政府与个人的关系，着力打造一个规范、公平、合理的市场框架结构。

简介：近年来，农村林地权属纠纷日益增多，纠纷双方对抗情绪越来越激烈，有的集体上访，有的聚众斗殴，有的顶着不上缴财贸任务，甚至有个别当事人到县政府以死相威胁。可以说，林地权属纠纷已成为影响农村的一个重要的不安定因素。严重影响社会稳定。农村经济建设的顺利进行。前不久，我们组织有关部门对我县当前农村林地权属纠纷进行了一次调查，通过调查全县乡镇政府记录在案的林地权属纠纷共43起，

简介：无证行医致人伤残、死亡的法律责任，是指在未取得县级以上卫生行政部门核发的开业行医执照的情况下，擅自从事医疗活动，造成病员伤残．死亡者所应负的法律责任．

简介：上世纪80年代以来，我国就开始了建设法治政府的进程，《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》，《行政处罚法》等法律的制定和实施，拉开了这一进程的序幕。2003年8月27日，讨论了7年之久的《行政许可法》终于在十届全国人大常委会第四次会议审议通过．该法制定时间之长，讨论次数之多，改动幅度之大，参与面之广，在我国近年来的行政法立法中是罕见的，

简介：一、前言:据不完全统计,目前世界上已登记的化学物质约400万种,销售、生产、使用的化学物质约有5-6万种,经常使用的约4000多种,而且每年以2万种的速度增加。它们主要包括:化学药物、化学试剂、食品添加剂、农药、装饰材料、建筑材料、化妆品及军工产品等.化学品与人们的饮食、工作、生活及周围环境息息相关,密不可分。化学物质给人类带来的物质文明和精神文明,老幼皆知,举不胜举。同时,化学物对人类健康和生物环境的影响及其危害,也日益受到人们的密切关注。随着工业迅速发展,近二十多年来,国际上有关组织或地区间组织对化学品的管理工作已签署了协议或达成了共识,对其法律、技术等方面也逐步得以完善和统一。我国为了改革开放,服务经济建设的需要,与国际接轨的要求,在技术规范、卫生标准等方面作出了许多卓有成效的工作。

简介：在广泛推行就诊“实名制”的同时，患者隐私权的保护越来越受到关注，本文在分析患者隐私权保护的特点的基础上，试探讨“实名制”给患者隐私权保护带来的问题和解决此类问题的方式和途径。