简介:本文关注十九大提出的人才强国、实行更加积极、开放、有效的人才政策,吸引、容留和培养造就一大批具有国际高水平的创新团队的号召,回顾了我国人才工作的历程和成就,展现了人才工作在我国建设和发展过程中的重要作用,也讨论了过去乃至当前人才工作依然存在的不足,提出在新时代新要求下,提高人才工作的政策实施力度,建立制度化的全景式综合理性的人才管理体系,以克服人才工作的中梗阻,提高人才工作实效性的政策建议。作者认为,在人才强国理念的指导下,运用全景式政策制定和运行的视角,追求人才工作的合理化、系统化、规范化、制度化和常态化,是建设人才驱动的可持续创新国家的必由之路。
简介:监察权作为独立的权力类型,其证据规则构建的前提在于对监察权进行学理解析,以期通过明晰其权力运行范式,有针对性地构建系统的监察证据规则。具体范式为厘清权力的性质以付之予价值理念、权力的层次以付之于规则的衔接流转、权力的对象以付之其证明标准的区分应对。而置于监察语境下证据规则的司法构建则应从两个维度展开,其一是应然功能维度,从证据规则所应然具有的功能反向确立具体证据规则的逻辑体系,即将保障基本人权、规范证据运用、查清犯罪事实为其应然的功能预设。从而依次构建证明标准、调查取证制度、特殊证据制度。其二,则是立足于实然运作层面,构建监察程序与司法程序衔接中的证据转化制度,以形成完整的规则逻辑体系。
简介:责令限制生产制度是我国2014年修订的《环境保护法》在法律责任一章进行的一项制度创新,被认为与责令停产整治制度一起实现对旧法规定的限期治理制度的替代与改造.梳理规范与考察实践可知,理论界与实务界对于新《环境保护法》中责令限制生产的制度性质存在分歧与争议,进而引发法律解释适用与后续执法程序的不统一.学界主要在责令行政行为的法理基础与制度框架中讨论责令限制生产制度的性质与特征,主要有行政处罚、行政命令、行政强制措施等观点.辨析制度内涵与行政行为的本质特征,责令限制生产应当界定为一种行政命令,如此界定既符合一般法理,也契合制度演进的社会基础、社会深层结构,发挥其制度功能.