简介:党的十九大报告首次提出"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计",因此,"必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念""构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系""坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"。由此可见,加快绿色城市群建设,不仅事关人民群众对美好生活的追求,而且事关美丽中国建设的步伐。所谓绿色城市群,意指以生态环境承载力为出发点,以绿色产业和绿色产业链发展为内核,以立体综合交通体系建设为纽带,以一个或两个大城市、特大城市为核心,与周边大中小城市和小城镇形成功能分异和互补的密集的经济网络或城镇体系。其政策依据为:全国主体功能区规划、国家新型城镇化规划、关于推进绿色"一带一路"建设的指导意见,以及党的十九大报告等。为加快绿色城市群建设,笔者建议:一是出台绿色城市群规划指引或法律文本;二是加快绿色产业发展;三是建立与健全绿色基础设施;四是促进大中小城市和小城镇协调发展;五是加快农业转移人口市民化。
简介:靖宇县是国家级贫困县之一,全县12个乡镇,1991年在设有农行营业所的6个乡镇建立了乡镇金库,没有建乡镇金库的6个乡镇收入全部上划到县国库。从建库几年来的情况看,6个乡镇金库年累计报解税款达200万元,办理各项支出近700万元,为农村经济的发展起到一定的作用。但由于诸多原因,县财政于1995年将下放给乡镇的工商税收归县级,仅留农业四税,这个体制一直维持到1996年底,乡镇金库近乎名存实亡。直到1997年全面建立乡镇金库后,这种状况才得以逐步好转。一、乡镇金库难以运行的原因(一)机构设置“瘸腿”,出现了建金库乡镇挖未建金库乡镇收入的问题。县财政对设有金库的乡镇下达征收任务,在税源少,收税困难的情