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  • 简介:政策能力作为政府能力的重要维度及表现形式之一,影响着公共权威主体,主要是政府的合法性及权威性。在后工业社会,面对层出不穷、日益复杂的社会问题,公共政策已逐渐成为政府进行社会管理、公共服务的主要工具和手段。研究政策能力,有助于对政府行为做科学的评估,有助于增强政府的公共服务能力,有助于夯实政府的合法性。这些将是一国政府得以稳固执政的重要条件,也将是影响一个国家在世界竞争序列中取得优先位置的决定性因素。

  • 标签: 政策能力 概念 价值
  • 简介:公共政策过程应当遵循一系列前提性的人性预设,即假定经济人都是追求自我利益的自利者,政治人在任何意义上也都不是天使,都不可能只行善不行恶,政府机关的存在乃是"必要的恶".公共政策过程不该以信赖为基础,而当以猜疑为基础.公共政策的基本职责在于,约束经济人的无赖行为,约束政治人的创租行为,约束政府机关的恶治行为.

  • 标签: 公共政策 经济人 政治人 人性论 人性预设 行政管理
  • 简介:最近.新华社的“中国网事”在年终盘点时提出了一个重要的问题——“公共焦虑”。文章用发生在2011年的几次重大社会争议告诉我们.2011年许多人越来越焦虑了.比如食品安全焦虑、空气质量焦虑、慈善捐款焦虑——我们似乎越来越敏感了.

  • 标签: 焦虑 公共政策 消解 稳定 年终盘点 食品安全
  • 简介:公共政策执行过程是公共政策制定过程的延续,是达到公共政策预期目标、解决实际问题的关键。本文结合我国的实际情况对决策过程、信息沟通、执行主体以及管理资源投入四种影响政策执行的要素进行了分析。

  • 标签: 公共政策 政策执行 公共管理 政策周期
  • 简介:通过对现有我国公共管理领域中的政策分析方法相关研究的梳理,在参照国外相关文献的基础上,提出了一种面向对象的公共政策分析方法。从理论与实践的角度表达了这种政策分析方法的优点和局限性。公共政策分析的对象几乎都是复杂系统,面对这种复杂的分析对象,只有通过从概念到流程的处理,从定性到定量化工具的使用,才能把公共政策所要面对的问题进行解构和优化,使之成为一种可操作的理论建构。特别是通过一个典型的应用案例,使面向对象的公共政策分析方法建立操作性的认知成为可能,从而对当前我国公共管理领域提供了一种可供参考的政策分析方法。

  • 标签: 公共政策 研究方法 面向对象的政策分析
  • 简介:公共政策是政府为解决社会问题、规范社会运行的工具,其实质是对社会资源的权威性分配。为解决由于资源的稀缺而产生的利益分配冲突,公共政策必须在“多数人”利益与“少数人”利益、主体利益与客体利益的博弈中,在政策稳定与政策创新、政策数量与政策质量的辩证关系中寻求与创设平衡。这几个平衡是公共政策的内在要求与外在期望的统一.也是公共政策理性化与科学化的体现。

  • 标签: 公共政策 平衡 科学化
  • 简介:  一、公共政策的内涵与特征  人们在观察同一个对象时,由于侧重角度、兴趣焦点、所处位置的不同,往往会做出不同的描述,对公共政策的定义也是如此。例如,哈罗德·拉斯韦尔于1943年首次提出“政策科学”概念,认为公共政策是“一种含有价值与策略的大型计划”。...……

  • 标签: 公共选择理论 共性分析 权威性分配 政治科学 政策科学 公共性问题
  • 简介:在我国,由于特殊的国情,中国共产党作为唯一的执政党,其政策是国家公共政策最直接的来源,因此,公共政策合法性强弱系于党的政策是否科学合理。公共政策作为政府对社会进行管理和干预的核心工具,其合法性强弱,将影响政府行政合法性,进而影响到党的执政合法性。如何提升公共政策合法性,进而巩固、增强党的执政合法性,是我们党科学执政要面临的问题。

  • 标签: 公共政策 公共性 执政合法性
  • 简介:危机是对政府危机管理的一大考验,也是对政府危机管理制度创新的一大推动.危机来临时,作为处理危机主导的政府需要制定出一系列及时有效的公共政策,才能在短时间内产生出对付危机的巨大能量.政府制定及时有效的公共政策,既要遵循既定的政策制定程序和模式,又要考虑到危机的特性,在公共政策的制定中有较强的针对性.

  • 标签: 政府危机管理 公共政策 危机意识 政务信息 政府治理模式
  • 简介:农民进城做工,无论是积极主动的,还是消极被动的,都已成为一种不可逆转的社会现象。一方面,民工为城市创造了大量的财富,另一方面,他们所面临的生存环境和工作条件极其恶劣,其法律权益和经济利益得不到基本的保证。这是一个有亿人之众的群性,是中国低成本的资源,这是一个不得不关注的群体。公共政策问题实质是效率与公正的平衡问题,民工问题是中国公共管理研究的重中之重。

  • 标签: 公共管理 公平 民工
  • 简介:公共政策是政治系统的输出部分,其合法与否是一个国家政权或政府能否赢得长久稳定与秩序的基础。从理论层面来看,公共政策合法性存在着诸多理想类型,其合法性的获得具有一定的来源和基础,同时也存在着影响公共政策合法性的获取与巩固的制约因素。

  • 标签: 公共政策合法性 理想类型 基础考察 制约因素
  • 简介:公共政策研究自上个世纪50年代开始以来,虽然仅有近半个世纪的时间,但已经取得了丰硕的研究成果,成为一个新兴的、极富生命力和发展前途学科.我国对此问题的关注与研究已有二十余年,特别是最近几年引起了众多学者的兴趣与关注,对公共政策在我国的发展进行了深入的研究与探讨.

  • 标签: 中国 公共政策 价值取向 角色定位
  • 简介:我国在公共政策评估的实施过程中仍然存在着诸多问题,究其原因之一,主要是我国在政策评估方面的着重点在于提出各种不同的评估方法、模式,却忽视了对政策评估的研究。事实上,只有本着利益相关、多元化、独立性、专业化、公开公平、代表性等公共政策评估性原则,才能选出客观、独立、合理、有效的政策评估主体,才会有利于公共政策评估的改进。反之,公共政策评估的有效性将受到影响。

  • 标签: 公共政策评估 主体 原则
  • 简介:公共政策是政府进行应急管理的基本手段,应急管理中公共政策的有效执行,有利于危机的化解。目前,我国应急管理中政策执行存在缺乏强有力的执行组织、社会参与不足、执行手段单一、问责机制不健全等问题。为此,必须建立高效统一的政策执行组织,动员社会力量参与执行,整合执行资源,综合运用多种执行手段、加强执行问责,以促进政府应急管理中公共政策的有效执行。

  • 标签: 公共政策执行 应急管理 有效
  • 简介:公共政策是实现和谐社会的重要治理手段和保障。在转型期的中国公共政策体系中,公共政策存在的种种偏颇对构建和谐社会的执政理念和目标形成了挑战。我国的政策制定应当以社会公正为核心理念,平衡和协调社会关系,实现政策公共利益取向;在政策内容上注重对弱势群体权利和权益的保护;在政策结构上应加强社会政策的制定;在政策制定过程中应建立和完善利益诉求的表达机制,使社会成员能平等地表达利益诉求。

  • 标签: 公共政策 和谐社会 公正 利益诉求 社会政策
  • 简介:从方法论的视角讨论了公共政策仿真的ABM方法原理、应用和前景。学界就社会科学研究应该遵循的方法论问题一直存在着不同取向的争论,在就此形成的认识论连续统的框架下,社会仿真的诸多概念模型也都有各自在"通则论-个体论"的连续统中的位置,而目前公共政策仿真的ABM方法无疑在这样的连续统中占据着重要地位。公共政策过程的复杂性制约了传统研究方法的效果,而基于场景分析的公共政策系统分析和基于机制的政策主体行为分析使公共政策仿真的ABM方法突破了传统研究方法的窠臼,通过科学的建模技术以及严谨的检验环节,结合政策结果的3D场景呈现和群决策平台,为公共政策领域开创了独具科学性和人本性的激动人心的应用前景。

  • 标签: 公共政策 仿真 方法论 连续统 基于主体建模
  • 简介:当前我国社会正处于转型时期,利益团体间日益增多的矛盾和冲突,给社会主义和谐社会建设带来严重挑战。能否通过公共政策的权威性价值分配功能将各种利益团体纳入制度化渠道、协调不同矛盾,成为当前社会管理的紧迫课题。法团主义导向的公共政策借助利益组织化的方式,不仅能够整合广大利益团体与功能组织所代表的人们的根本利益,而且能够以制度化的方式,使其成为影响公共政策制定的重要主体,因而具有较强的启发意义。这也为政府与各种功能利益团体的良性互动提供了一条切实可行的路径。

  • 标签: 法团主义 利益团体 组织化参与 法团互动式协商模式 政策回应
  • 简介:公共政策是政府行政机关为实现一定的目标而确定的行动方案与行为准则,公共政策冲突就是公共政策系统内部各种政策之间以及政策的各种要素之间所发生的对立、抵触、矛盾现象。公共政策冲突的本质是政策主体之间的利益冲突。公共政策冲突的表现形式多种多样,当前中国公共政策冲突具有普遍性,既具有正面的效应,也具有负面的影响,但最主要的是负面影响。

  • 标签: 公共政策冲突 内涵 表现 效应 公共政策