简介:政府支出规模及其结构优化应以提高社会福利水平而不是以经济增长为其最终目标。构建了政府支出与消费、社会福利之间的理论分析模型,利用优化控制理论与方法,从理论上论证了在最大社会福利的基础上存在最优政府支出规模与支出结构安排,设计了衡量社会福利水平的新指标,并以此指标为基础,利用中国1982年—2005年的年度数据,对政府支出规模及其结构优化进行计量分析。其基本结论是:我国政府支出规模及其各种单项支出与社会福利指数之间存在较强的相关性,为满足我国不断增加的公共服务需求,应增加政府支出规模,优化政府支出的内部结构体系,即适度提高中央政府支出在政府总支出中所占的比重,减少投资性支出和行政管理支出,增加以教育、公共卫生、公共安全、社会保障为主体的公共服务性支出,以促进我国社会福利水平的提高。
简介:在加快步伐奔向小康目标的实践中,科右前旗额尔额图苏木以坚实的步伐.辉煌的成就,展示着他们的光辉前景,留下了一串闪光的足迹。请看1996年他们达到的几个目标:农牧业生产总值达到一亿三千元.粮食总产值超过了一亿四千斤,家畜产、头数突破广十万头p大关,乡镇企业产值达到一亿一千万元.人_I林保持面积达到了十万零四十亩;人均收入达到2229元;财政收入自给有余,上缴达到100万元。这就是额尔格图人创造的业绩,这就是额尔格图人“两个文明”一起抓、““两个成果”一起要的硕果。他们靠什么取得这些辉煌成就的呢?一、营造环境,夯实这小康的基础要实现小康目标,必须要培育建设一个良好的发展环境。他们在营造环境中,主要
简介:通过1998-2017年我国四大区域财政农业支出数据,发现:从支出总量来看呈现西部地区>东部地区>中部地区>东北地区的趋势;从支出力度来看呈现出西部>东北>中部>东部的趋势;从人均农业支出来看呈现西部>东北>东部>中部的趋势;从区域差距的分解来看,泰尔指数不断下降,区域农业支出均等化程度不断提高,区域差距主要由区域内差距造成;区域农业支出并未表现出δ收敛与β收敛。因此,优化财政支出结构,不断提高农业支出水平;优化农业支出事权划分,加大中央政府农业支出的财政责任;优化农业支出的财政转移支付制度,加大对种粮大省的投入;通过PPP模式,鼓励社会资本加大对财政农业的投入。
简介:1995年-2008年期间,我国省级行政区域的行政支出增长速度均超过了GDP、财政收入和财政支出的增长速度。29个省级行政区域行政成本可划分为五大集团,行政成本指数年均增长率高于全国平均水平的有17个省级行政区域,低于全国平均水平的有12个省级行政区域。解决居高不下的省级行政区域行政成本问题应把行政成本作为控制性指标列入政府的工作计划,强化政府成本的责任机制;引入企业成本核算机制,健全行政绩效考核体系;加快透明政府建设,让每个官员和公务员接受公众的监督;公众参与事关官员利益的行政事务改革,形成政府与公众讨价还价的博弈机制;增强财政预算的刚性约束,强化预算的权威性。
简介:公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了"提前退休浪潮"。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度"隔墙",本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。