简介:欧盟历史上并没有统一的外国投资审查制度,而是由各成员国根据国内法自行确定审查范围、方式。欧盟外国直接投资审查立法目前已取得重大进展,相关立法框架创设了成员国与欧盟的双重审查机制,其审查范围、立法进程对未来向欧盟投资将产生制度性影响,因此受到业界广泛关注。在欧盟外国直接投资审查制度的立法过程中,产业政策一直发挥着不可或缺的重要作用。欧盟通过提出对等性标准,扩大政府"控制"概念的范围,加强了对其他国家产业政策的关注。实现自身产业政策目标是欧盟加强对外资规制权的落脚点:外资审查立法本身是欧盟产业政策的重要组成部分,政策目标上将维护安全和公共秩序与保护产业安全和产业竞争优势相结合,通过对欧盟资助项目的审查帮助实现具体产业政策目标。中国应转变产业政策模式,建立更全面的外国投资审查制度,并通过制度设计选择性地实现产业政策目标,实现产业政策和外资政策的有效互动。
简介:国有企业要成功实现体制改革,初步建立起现代企业制度,就要消除制约人中型国有企业发展的体制障碍,通过招商引资、出售固有企业产权等形式进行体制创新及结构调整,形成一系列适合人中型国有企业发展的全新模式,使人中型企业重新焕发活力。同时以加入WTO为契机,积极推动国有人中型企业与世界接轨,引追境外战略投资者,吸纳境外资金,加速企业所有制结构调整、规范企业法人治理结构、增强企业实力。利用东北老工业基地的产业集群优势,加快企业之间的战略整合、重组,形成良好的供应链体系。以主辅分离、剥离办社会等方式切实减轻国有人中型企业的负担,加速政府职能转变,完善社会保障体系,给人中型国有企业更大的发展空间,使其可以自如应对激烈的市场竞争,并取得良好的经济效益。
简介:进出口业同业公会是近代外贸体制的要素之一,其随着外贸体制的近代转型也有一个从商品分类向行业归口转变的过程,其与外贸体制中其他要素的互动构成对外贸易运作体系。上海市进出口商业同业公会为抗战胜利后创建。作为新兴的同业公会,在组织架构、管理人员专业化和组织性质方面都带有明显的近代特征。但战后初期,贸易自由,外汇放开,进口贸易畸形繁荣,进出口行商对公会并无多少实际需求,公会的功能淡化;后因国民政府实行外贸统制,贸易政策多变,进出口行商只能以公会为平台向政府抗争,公会的功能趋向单一化,未能有效实现其"中间组织"的功能。公会的功能变迁反映了近代外贸体制转型的困境。