简介：一、我国的教育公共投资无法满足教育发展的需要“一个因教育而拥有高度活泼、勇敢、敏感和理智的男女所组成的社会，将与过去存在的一切社会截然不同。……教育是打开新世界的钥匙。”①为保证每个公民拥有走向生活的通行证，在基础教育阶段实行义务教育不仅是合理的，项且是应当尽力做到的。国家有义务不让儿童因贫穷、性别、地理和其他特殊原因而失去受教育的机会。在改革、发展教育过程中，我们坚持把实现本世纪末在我国85％人口地区普及9年制义务教育，使青壮年文盲下降到5％以下（即“两基”）作为重中之重。但是，既使我们完成了这一预定目标，我国仍有10％左右地区无法完成普及9年制义务教育的任务。②大量的基础薄弱校的存在，更使
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