简介:改革开放以来,特别是在党和国家提出依法治国方略以后,我国依法治税的进程逐步加快,但是在立法实践中,税收立法作为依法治税的基础环节还存在诸多问题。比如:有些税收法规立法级次低,税收立法体系不够健全,有些税收规则相互抵触、相互混乱,有些税法规定违背WTO规则,影响执法等。归纳起来,有两方面的不足:首先,从税收立法体制方面看,我国税收立法采取授权立法制,其立法依据是1984年全国人大颁布的授权立法条例:“第六届全国人大常委会第十次会议根据国务院的建议,决定授予国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中,拟定有关税收条例,以草案形式发布试行,再根据实行的经验加以修订,提请全国人民代表大会常务委员会审议,国务院发布试行的以上税收条例,不适用于合资经营企业。”该条例赋予国务院在工商税制方面享有极大的本应属于人大的立法权限,并不受制约,完全自由。我国的税收制度便形成了一个极富典型意义的授权立法体制,真正经过全国人大及其常委审议通过的税收法律寥寥无几,税收法律的80%是由国务院以条例、暂行规定形式颁布,然后财政部再根据授权颁行补充规定。这种以行政为主导的立法体制在根本上是与税收法律相悖的。由于税收对整个国家乃至个人的影...
简介:<正>随着社会主义市场经济体制的确立,税务代理在我国的兴起已成为必然趋势。1993年颁布的《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条规定“纳税人,扣缴义务人可以委托税务代理代为办理税务事宜。”这是我国第一次以法律的形式作出有关税务代理制度的规定,标志着我国税务代理工作已经得到法律上的确认与保护,为在我国建立系统、健全、规范的税务代理制度提供了法律依据。目前,包括青岛市在内的一些地区已先后进行了税务代理推行工作,取得了一定的社会和经济效益。税务代理在我国毕竟尚属起步阶段,推行工作中也存在着大量的问题亟待克服和解决。我们对此进行了调查,得到了许多启示,也引发了一些思考。
简介:境外旅客购物离境退税制度的建立将有利于推动我国第三产业发展和促进国家产业结构调整,是我国税制改革和建设的崭新课题。本文主要从三个方面对此进行了探讨:第一,该研究的背景和境外旅客购物离境退税制度的概念;第二,国外的主要做法和经验;第三,我国建立境外旅客购物离境退税制度面临的主要问题和具体建议。