简介:《辽宁日报)2006年3月22日发表胡健的文章认为,从改革与立法的关系的角度看,改革有三种基本方式:第一种是先立法后改革;第二种是一边立法一边改革,两者同步进行;第三种是先改革后立法。在改革开放初期。计划经济向市场经济转型,改革意味着必须突破维护计划经济体制的法律制度或政策底线。“摸着石头过河”的试错领域一直存在并被默认。在这一背景下,“先改革后立法”成为常见的改革模式,“允许试错”、“宽容失败”等保障措施也相伴而生。而经过多年的改革,我国已基本建立了社会主义市场经济体制,社会主义法律体系也初步形成,现在的任务是进一步完善社会主义市场经济体制和法律体系,建设法治基石之上的市场经济。“先立法后改革”、“边立法边改革”,通过立法使改革制度化、规范化,成为推进改革的必然趋势。
简介:组织人民代表对"一府两院"的工作进行评议,全区乃至全国许多省区目前都在普遍采用或深入开展,或多或少地收到了一定成效。其中可以肯定的一点就是从根本上强化了"一府两院"的"人大意识"和"公仆意识",增大了依法行政和执法工作的透明度。就我区各地的实践而言,"评议"这种监督方式已得到了社会的肯定。若从进一步完善评议工作的角度看,我们在充分认识其合理性与可行性的同时,对其稳含着的一些有待关注的问题也应作一客观剖析。这并非指"评议"这种方式本身存在什么问题,而是指在具体运作过程中所引发出来的某些负面影响,亦即评议的系列活动所产生的直接结果未能达到民众期望值所产生的一些社会反响。一、因"雷声大、雨点小"所导致的失望。从
简介:台湾民进党在县市长选举中获得大胜,被岛内舆论界视为该党"政治转型"带来的效应。所谓"政治转型",主要指民进党改变以前"台独党"、"暴力党"过于偏激的形象,在选举中不再争论"统独"问题,而是了解民心,以关心社会治安、社会和经济发展等问题获得中产阶级的支持,在选举中开发了很多游离票。民进党中央主席许信良1995年上任之后,提出了"民进党转型"问题,加强与选民"亲近关系",从民间发现国民党政坛与它控制的媒体和老百姓有着"严重分裂现象"。民进党文宣部主任陈文茜说,一些台北"热门"、充满版面的话题,在地方上,选民根本就不关心,例如,当彭明敏炮打许