简介:<正>税式支出是政府为体现其对特定方面的鼓励或扶持政策,在税法中专门设立一些特殊条款,通过减轻纳税人税收负担的方式来让渡财政收入的分配行为。税式支出实质上是财政收入的一种预支。一、我国税式支出的状态特征改革开放以来,我国税式支出的范围日渐扩大,数额一年比一年多。到目前,我国的税式支出项目大致有减免税、优惠税率、优惠退税和盈亏互抵等四类。其中,减免税是我国使用范围最广,数额最大的税式支出项目。税式支出已成为我国税收体制的重要内容,其作用和影响十分广泛。从总体上看,我国税式支出的基本状态呈现出以下一些特征:1.规模庞大,项目繁多。以减免税为例,有中央规定的行业性、区域性减免,也有地方政府根据纳税人的生产经营状况给予的临时性减免。据估计,在1994年财税改革前,有的省一年的减免税额就高达数十亿元,全国的情况可想而知。2.权限分散,缺乏统一管理。3.随意性明显。如在企业困难时通过税式支出向企业
简介:<正>榆次区是山西省的财政收入大县(区)之一,2001年财政总收入3.01亿元,位居全省县(区)第三。同时,也是个财政困难大县(区),财政赤字累计达1.03亿元。在财政困难、财力紧张的情况下,如何发挥好财政的职能作用,确保政府机关正常运转及全区各项社会事业的健康发展,成为摆在我们面前的一个重大课题。近几年来,我区在大力发展区域经济增加财政收入的同时,通过全方位改革支出管理,科学运作财政资金,使有限的资金发挥了最大的经济效益和社会效益,缓解了财政困难。一、重新核定财政供养人员和经费支出标准近年来,我区财政管理由以前的粗放型管理逐渐向规范化管理转变,如加强对财政供养人员的管理。在人事部门的配合下,