简介:近年来,我省财政按照省委、省政府的部署,在各级各部门的支持和配合下,进行了一系列改革,取得了一定成效。但是,我省财政仍然面临诸多问题,突出表现在:财政收入增长缺乏后劲,已连续几年低于全国平均增长水平;财政支出管理改革滞后,重收入轻支出,重分配轻管理,导致财政宏观调控能力弱化;县乡财政基础薄弱,债务负担沉重,运行十分困难。深化改革是解决上述问题的唯一出路。为了全面推进我省财政改革,省委、省政府要求各级各部门要统一思想,提高认识,确保我省财政改革的顺利进行。省财政厅厅长周维莲、常务副厅长王宁特就我省财政改革在《四川日报》上发表重要文章,本刊将这两篇文章全文刊载,以飨读者。
简介:目前在浙江、陕西、山西等地试行的一种新模式--取消部门单位所有预算内外经费帐户和单位会计、出纳岗位,建立会计核算中心,实行“单一帐户、集中支付、统一核算”的集中统一会计核算模式,无疑是一种比较符合我国国情的财务管理新办法。实行集中统一会计核算后,各部门单位不再设立会计岗位、出纳岗位和配备会计人员,各部门单位的现金、转帐、汇总等资金结算和经费的拨入、支出、往来款的收付、工资的发放以及会计核算、档案管理等具体会计核算业务一概由会计核算中心负责办理和承担。这一改革,使各单位现行财务管理模式的发生了变化,目前有些地方有用各单位、各部门的同志自行到会计核算中心采用设置单位报帐员(有的也叫联络员)的模式,笔者认为设置单位报帐员的办法好,应该推广。
简介:2000年,国务院批准安徽省率先实施农村税费改革;2002年,中央又批准16个省区全面推行农村税费改革试点工作,至此,一场大规模的农村税费改革热潮在中国大地上掀起。对此,理论界纷纷发表文章各抒己见,探讨造成农民负担过重的原因,寻找治本之策。而从已经进行或准备进行农村税费改革的省区制定的改革方案看,无论其具体内容如何,其核心基本都是废除各种对农民征收的税外行政收费、基金和集资,将其中的乡统筹收入并入农业税及农业特产税,提高农业税或农业特产税计税标准,改革村提留征收方式,其收入以农业税、农业特产税附加的形式征收上来。个别地区在保留原农业税、农业特产税的基础上,将乡统筹和村提留合并后对农民开征新的税种,也是以税收的名义将收费收入征收上来。对因改革出现的乡村两级收入缺口,主要以增加上级对下级的财政转移支付资金,以及通过乡镇机构改革减少财政供养人口来解决。无论怎么改革,其实质是通过规范乡镇政府的行为,调整乡镇政府与农民之间的分配关系来达到减轻农民负担的目的。本文则提出了根治农民负担重的设想———统一城乡税制。