简介:摘 要:乡镇政府是我国政权组织中特有的最基层的一级政府,其管理服务的对象主要是中国农村和广大农民。乡镇政府在中国农村经济建设和社会发展中发挥着领导、决策、建设、管理、协调、服务、指导、执法等重要职能作用。改革开放以来,特别是中共十六大以来,中共中央、国务院提出实施城镇化战略,加快农村城镇化发展进程,正是基于中国现代化进程的考虑,从发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平的高度来淦释中国“三农”问题的。乡镇政府在中国城镇化进程中的功能和作用极为重要。在社会主义市场经济条件下,转变乡镇政府职能势在必行。本文以镇为例,分析其在新的政治生态环境下政府职能转变中存在的问题,并有针对性的提出解决策略。
简介:摘要:中国的土地制度改革实际上是两条线。一条线是农村土地产权制度改革,另一条线是土地管理制度创新。土地管理制度中一项非常重要的创新是城乡建设用地增减挂钩政策。在我国基本国情不多、城市化快速发展的情况下,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度是土地管理的正常条件,土地管理也必然倾向于潜在的从增量供给到股权的转换。城乡建设用地增减挂钩政策正是顺势而为,在这种趋势下做出的选择。增减挂钩政策有助于提高土地利用率,将其与满足城市建设用地需求紧密结合起来,有利于优化用地结构、提高城乡土地资源配置效率,有利于增加农民收入、改善农村居住环境和保障脱贫攻坚,有利于在新型城镇化中构建人地挂钩土地支撑政策,是一项利城利乡、利工利农,一举多得的好政策。