简介:建立农村社会养老保险制度是农村工业化、生产商品化和社会化的必然产物.建立农村社会养老保险制度具有现实意义和深远的战略意义.建立农村社会养老保险制度的指导思想是:从农村的买际出发,以保障老年人的基本生活为目的,坚持自我保障为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持;农、工、商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向.其战略目标是:逐步实现社会化、基金化、法制化和多样化.其基本原则是:坚持农村劳动者不分职业通盘考虑的原则;坚持个人、集体、国家三方合理负担,以个人自我保障为主的原则;坚持自助与互济相结合的原则;实施县级统一管理与乡(镇)、村分别实施的原则,坚持自愿与强制相结合的原则.
简介:从小农经济模式进入城市化过程,中国遇到人口过剩和农村贫困问题的冲击。我国农村的土地承包和住宅保护制度,保证了这个特殊转换时期农民的基本生存条件,减少了转换中的痛苦,这是经济转轨时期的一项创举,是中国特色社会主义的具体体现。本文探讨了这种制度安排的现实及理论上的合理性。我国农村社会保障主体框架正在形成,随着新体系的运行及其作用的加强,土地和住宅的社会保障功能就会减退,逐渐显现其作为生产要素随市场进行资源配置和流动的特性。本文指出,必须认识到土地和住宅在很长时期仍然会发挥农村社会保护的功能,因此目前的政策更要强调保护农民的土地承包权和宅基地权。如此大量的农村人口,我们的社会保障只能"保基本",未来农民生存保护是由五个要素或者五个支柱组成,它们是国家救助、社会保险、土地和住宅保护、子女和家庭共济、个人积蓄和财富。国家救助与社会保险要继续加强。全国生产力要素的流动,要求有打通城乡之间的社会保障制度安排。2010年10日公布的《中华人民共和国社会保险法》明确规定:农民工参加城镇职工的五项保险;全国统一的个人社会保障号码就是公民身份号码等,这是一个制度进步。农民工参保的意愿虽然强烈,但是农民工工资水平低,现金收入少,农民...
简介:摘要我国明确提出,在2020年之前要建立覆盖城乡居民的社会保障体系制度,为加快我国农村养老保险。从而维护广大农村老年居民的基本生活条件,使其老有所养,妥善解决农民的养老问题,这对于完善我国的社会保障体系,解决“三农”问题,统筹城乡经济社会一体化发展,实现和谐社会目标具有重要意义。