简介：<正>我国法制建设的焦点——从人治走向法治文盛堂(湖北罗田县人民检察院):当今中国的法制建设,可谓中华法制史上的黄金岁月,然而,若从执法、司法效益的角度来衡量,最近几年出现了"滑坡"现象,从我们检察机关来讲,干警们普遍感到履行律法督监职责力不从心,违法难究的事例俯拾即是:1)现行检察制度取消了检察机关"一般监督"的职权,并置检察机关于民事、行政诉讼活动之外,名曰国家的专门法律监督机关,实际无法监督国家民事、经济、行政法律的统一实施,甚至眼睁睁地看着这些法律在实施中常常任凭强权的摆布。加之当前

简介：一、弱势群体的保护与和谐社会的构建（一）弱势群体的界定弱势群体的产生和存在有其深刻的社会、文化、政治、经济、和思想渊源，在不同的时期有着不同的内涵与外延。在欧美社会政策和社会福利文献中，弱势群体主要是从丧失劳动能力和独立生活能力的角度界定的。美国社会工作专家罗斯曼认为，弱势群体是指那些由生活机会所造成依赖的人群，它们包括身体或精神残疾的人，年老体弱的人，受离婚、吸毒、暴力和儿童虐待影响的青少年，他们与劳动市场竞争和社会生活的能力受到显著的影响。值得注意的是，在欧美的有关文献中，还有一个与弱势（vulnerable）一样经常出现的相关词汇——劣势（disadvantage），劣势的主要对应词是优势（advantage）。劣势群体（disadvantagedgroups）主要是指那些长期处于系统性、结构性不利状况的群体，这种不利状况主要表现在社会不平等程度上。欧美学者在实证研究中，界定劣势的角度和标准多种多样。一般说来，身份地位和社会阶层、性别、年龄、教育程度、宗教信仰、种族、民族和肤色，甚至地理区域都是重要的影响因素和界定角度。显然，在欧美社会政策文献中，弱势和劣势概念的内涵及外延截然不同，但广义的弱势群体可以包含劣势群体的含义。

简介：<正>《法学与实践》1991年第5期刊登马怀德的文章《建议制定行政许可证法》,摘要如下:一、我国行政许可制度现存的问题1.许可机关和许可权限缺乏统一规范。许可行为作为重要的行政管理活动直接关系到行政职能的实现和相对人的权利义务,必须由法定机关统一实施。我国目前拥有许可的机关层次多、范围广,虽然绝大部分是依法实施的,但也有相当一部分机关在没有法律依据的情况下,自行设

简介：一、前言　　中国自古以来，即有“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”之思想，视外来民族为蛮夷之邦。16世纪中叶以来，耶稣会教士传入西方科技，渐启中西接触之大门；1840年鸦片战争后，中国与外国签订南京条约、中英五口通商章程等不平等条约，并丧失国家独立自主的法权——领事裁判权。中国自给自足的闭关自守社会，因国际贸易等对外经济活动日益频繁，在政治与经济双重危机下，于清季晚期，开启了一连串法制现代化的改革。　　法制现代化进入中国，第一步当属进行法律著作的“翻译”工作，最早翻译外国现代法律著作，应起于林则徐，林则徐于鸦片战争期间主持编译“各国律例”；其后，魏源于“海国图志”中，也介绍了西方

简介：西方税法基本原则及其对我国的借鉴作用刘剑文一所谓税法基本原则，是指一国调整税收关系的基本规律的抽象和概括，亦是一国内一切社会组织和个人（包括征、纳税双方）应普遍遵循的法律准则。它是一定社会经济关系在税收法制建设中的反映，其核心是如何使税收法律关系适应...

简介：在研究世界各国的个人所得税制在税制模式、课税单位、税率设置、征收方式、征管手段等值得我们借鉴的地方的基础上，本文提出了完善我国个人所得税法的建议：税制模式应从分类所得税制向分类综合税制转化；课税单位愿考虑家庭因素；简化分级累进税率，降低最高税率；改革起征点僵化设置，规范税前扣除并使两者弹性化；征收方式应向自行申报为主转变；使征管手段现代化、信息化、建立健全税收相关配套机制。

简介：一直以来非营利组织税收征收相关规定皆是零散的，随着《民法总则》对于民事主体类别的重构，为非营利组织发展提供新的契机。通过现有非营利组织从事营利活动的规定以及其他国家规定作为参考，对非营利组织从事营利行为如何征税进行论述。非营利组织的“非营利性”并不意味着其无法从事营利行为，而是通过营利行为获得收益并缴纳税款时，根据非营利组织目的的特殊性应当予以一定的税收优惠，将之与营利性组织相区别。民法上的非营利法人并不完全等同于税法上的非营利组织，因此需要在税法上规范非营利组织营利范围，严格监控税收征纳范围，修改税收征管方案，以规范非营利组织发展。

简介：税收正义是税收立法、执行和司法的基本原则和价值追求,同时也是一种判定税制设计及运行是否合理与正当的价值基准抑或分析工具。＂营改增＂作为税制改革的重要一环,实施以来既有显著成绩的取得,亦有诸如税负不公等有违税收正义之处,以税收正义审视和省思改革有助于保障改革的合理化与正当化。财税法治、国家治理与税收正义高度耦合,改革应以财税法治为保障,在国家治理模式下通过完善税率设计、税收比例和税收优惠措施来更好地寻求税制改革的正义径路,实现并保障税收的正义性。

简介：居正的法制思想简介刘寿真居正，字之骏，号沉生，湖北武穴人氏。生于１８７６年１１月８日，去世于１９５１年１１月２３日，享年７６岁。居正１９０５年留学日本东京法政大学，后加入同盟会，协助孙中山先生及黄兴、宋教仁等革命领袖工作。在留日期间，与保皇派头目汤...

简介：外国行政立法制度述评谢子传资本主义国家一般都实行三权分立制度，立法权、行政权、司法权有明确的分工，所以，一般地说，资本主义国家的行政机关都不享有立法权，立法权只能由议会统一行使。然而，随着行政活动领域的不断扩大，行政职权的不断膨胀，议会立法已根本无法...

简介：1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的地方组织法,赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权力,这是我国立法体制的重大改革。1982年修改的地方组织法规定了省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大常委会有＂拟订＂地方性法规草案、提请省级人大常委会审议制定的权力,1982年宪法正式确立了省级人大及常委会的＂地方立法权＂,1986年修改的地方组织法进一步规定：省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大及其常委会有制定地方性法规、报省级人大常委会批准后实施的权力,2000年的立法法全面系统地规范了＂地方人大

简介：<正>最近几年,我国法学界有些学者积极主张采用英美法系的判例法制度,司法部门也有些同志呼应。他们认为,一方面,判例法制度可以解决法律滞后社会发展的问题,及时调整新出现的社会关系;另一方面,英美法系和大陆法系在法律形式上正在相互融合,我国历史上也一直将判例作为法律的重要渊源之一,因此,采用判例法制

简介：<正>香港法院的中心是高等法院,在香港仅有一所。它在香港的司法系统中具有很重要的地位,是香港司法制度的中坚支柱。高等法院既是初审法院,也是上诉法院;既可以直接审理社会上的各类案件,也可以受理裁判司署初审的上诉案件。高等法院无论在民事方面,还是在刑事方面的权限都是有限度的。

简介：<正>一、法制与改革要同步进行邓小平同志提出的建设与法制两手抓的思想为我国社会主义法制指明了方向。我们从理论与实际的结合上来研究新形势下的建设与法制两手抓及其相互关系,对加速我国现代化社会主义事业的发展是有益的和必要的。

简介：<正>由于环境污染的发展,产生了一系列新的社会问题,进而对现代社会科学提出了许多新的研究课题,环境权就是其中之一。根据当前我国环境保护工作的实际情况及广大人民群众的要求,在加强环境保护领域法制建设的过程中,从理论和实践两个方面解决环境权的问题,已是一个值得注意的课题。本文拟从以下几个方面作一点探讨,希望能引起同志们的深入研究。

简介：<正>第七届全国人大常委会第三十次会议于1993年2月22日通过的《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》(以下简称《补充规定》)已从1993年7月1日起正式施行。《补充规定》的公布施行,使商标犯罪成为一个系列化的罪名,从而导致拆解后的具体罪名及其犯罪构成等均有所修改或突破。为适应新形势下司法实践的需要,本文拟对该系列罪名之一——非法制造,销售非法制造的商标标识罪略作探讨,作为引玉之砖。

简介：<正>抵押权与留置权同属于担保物权,目的在于利用物的交换价值担保债权实现,都具有优先受偿的特点。当这两种权利同时指向同一个标的物时,均具有优先受偿特点的这两种权利哪个优先行使呢?要解决这一问题,必须对这两种权利制度本身有个明确的认识和比较。抵押权是债务人或者第三人不转移财产的占有,将该财产作为债权的担保,当债务人不履行债务时,债权人有

简介：随着经济的发展与社会结构的变革，我国特有的“土地承包经营权”所含缺陷日益突出。重塑与完备农地法律制度的必要性已为学界认同，并成为《物权法》中的一个焦点问题。本文以民法学的基本原理为理论起点。集合“三农”中关涉农地的现实考察，比较中国传统与域外农地制度的利弊短长．对我国农地法律制度的构建提拱若干参考：即如何强化农地权利的物权特征应为未来立法的首要权衡。

简介：本文认为从现实中的农村土地承包经营关系的具体内容上看,土地承包经营权实际上仍然具有明显的债权性质。市场经济条件下农村经济体制的变革和农业经营模式的发展,要求土地承包经营权应当完全转化为物权性质的农地使用权。土地承包经营权进一步物权化,已在实践趋势中与政策取向上愈加显现,应当建立健全农地使用权制度予以确认和保障。

简介：<正>地方性法规的制定程序,是指省、自治区和直辖市的人民代表大会和常务委员会创制地方性法规,或对现行地方性法规进行修改、予以废止的手续和活动过程。目前,法律对地方性法规的制定程序尚没有具体规定,实践中各地方在认识上和实际做法也不统一。这是立法实践和法学理论中亟待解决的一个问题。本文就地方性法规的制定程序和实践中有关问题,试述管见。实践中,有的省把制定地方性法规的程序规定为起草地方性法规,提出议案,审议,通过和公布五个阶段。把起草地方性法规也规定为制定程序的一个阶段,是值得商榷的。制定地方性法规与起草地方性法规,是紧密联系,又有根本区别的两个不同活动过程。制定地方性法规,是省一级地方权力机关及其常设机关的专有职权,其他机关和