简介:政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线,直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节,掌握一定的自由裁量权,能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质.决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面:激励不足,职务晋升机会的缺乏导致激励不足;规则依赖,安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责;选择执行,即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行;一线弃权,即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作,并日益远离一线或现场。对街头官僚的责任控制,必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手,并运用相应的控制工具。
简介:在新的历史时期,在中国特色社会主义新常态的背景下,身处大转型大变革的中国,国家的政治安全面临一系列极其严峻的挑战,推进我国政治安全管理体系与治理能力的现代化是走出政治安全治理困境,化解政治安全治理危机的战略抉择。加快中国法治建设既是健全和完善政治安全治理体系的本质要求和重要保障,也是实现政治安全治理能力现代化的必然要求和战略突破口。法治中国的建设既是中国梦的重要组成部分,也是实现中国梦的可靠保障。为此,《党政研究》杂志社以《中国政治安全与法治建设》为题,组织了一些著名的政治学专家围绕此题进行笔谈,专家们对中国国家政治安全、法治中国的建设进行了一系列的讨论。专家们的中肯建议,对于目前国家政治安全的维护和法治中国的建设具有一定的理论意义与实践意义。
简介:国家安全主要是指一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家没有外部的威胁和侵害,更没有内部的混乱和疾患的客观状态。国外中国学则是指国外专家学者运用社会科学方法对现实中国的研究。目前,学界认为,国外中国学主要分为三大板块,即“美国汉学(中国学)”、“欧洲汉学(中国学)”、“东亚中国学”(《汉学400年》,《北京日报》2004年11月29日)。第二次世界大战后,对于近现代中国的研究成果最多、影响最大的当属美国。其中,影响最大的学者是费正清。随着中国国力的日趋提升,当代中国研究日益成为国际上的一门“显学”。通过考察当代中国学的状况,可以在多个方面对中国国家安全产生影响。