简介：江泽民在党的十六大报告中指出：“当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”但是，一个普遍存在的极不协调的乞讨现象以其存在的规模之广，影响之大而令人深思。乞讨问题已经作为现今的一个不容忽视的社会问题展现在了我们面前。笔者将从具体分析乞讨问题产生的原因入手，并从乞讨问题给社会带来的负面影响的分析以寻找弥补的方法。

简介：党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治理国家的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定

简介：随着行政审判工作的深入开展，公民法律意识的日益增强，行政审判工作面临许多新的课题。行政立法的不完善。行政案件中证据的纷繁复杂，对我们在如何依法保护公民、法人或其他组织的合法权益，把好行政审判质量关上提出了新的要求。本文试就目前行政审判中存在的几个问题作一探析。

简介：食品标识是借以显示或说明食品的特征和性能,向消费者传递信息。由于食品卫生关系到消费者的身体健康和人身安全,所以与其他商品相比,食品标识的卫生管理有着特殊重要的意义。一、食品标识卫生管理所依据的法律法规规定1.有关法律法规规章(1)《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称'食品卫生法')(2)《中华人民共和国产品质量法》(以下简称'产品质量法')(3)国家技术监督局《产品标识标注规定》(4)卫生部《食品卫生行政处罚办法》

简介：近视属于医学领域眼科学的独立疾病。许多近视患者，无论是假性近视还是真性近视，发生后许多人并没有到医院眼科就诊，而首先是到眼镜店去接受验光检查和配镜矫正治疗。这种验光配镜是否属于诊疗行为?在整顿和规范市场经济秩序工作中，我们曾对眼镜店的验光行为进行过管理，按《医疗机构管理条例》中擅自开展诊疗活动进行处罚。但国内还少有相关资料报道。在卫生部有关医政规章中也没有明确验光配镜的管理的规范性文件。本人以验光配镜属于诊疗行为的观点阐述如下，与同行共同探讨，提出不同的看法和见解。

简介：中国继七十年代末至现在所进行的重大变革以来，在社会、经济、文化等各个方面取得了举世瞩目的发展，而依法行政这个理念的形成及其理论的发展也经历了一个较为漫长的过程，因此要正确把握依法行政的概念和内涵，就必须了解我国依法行政原则的形成与发展。

简介：《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。这部法律所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度以及监督检查和责任制度等等，都是对观行行政许可制度的规范和重大改革。行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式，其本质主要

简介：从上世纪七十年代开始,我国全面实施计划生育政策。这项被定为国策的计划生育政策为中国人口控制发挥了积极作用,特别在减控人口数量方面。其中,计划生育部门开展的计划生育技术服务（包括承担计划生育技术服务的医疗、保健机构）和计划生育监督功不可没。进入新世纪以来,随着时间的推移,原计划生育监督中只注重单独一孩政策落实上的层层一票否决制,忽视了出生人口性别比的治理,加之没能及时调整人口与计划生育政策,导致一系列问题的出现,从而使新时期计划生育监督面临诸多挑战。近两年来,作者亲自参与了市、县两级的计划生育监督工作,认为新时期的计划生育监督既面临挑战,也存在机遇,只要应对措施得当,做好新时期计划生育监督是完全可以实现的。

简介：近年来我国食品安全事件频繁发生,为应对食品产业的迅猛发展,我国几次修订了《食品安全法》。本文通过回顾食品领域基本法的历史沿革,阐述分析了我国食品安全监管法律制度的变化,以及需要进一步完善的方面。

简介：为加强卫生行政执法工作，改变卫生监督执法机构分散、多头，执法力量薄弱、体制不顺等问题，根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，全国各地结合政府机构改革，相继组建了专职承担卫生监督任务的卫生监督所，并将原由卫生行政部门自己承担的医疗卫生机构监督管理职责划人，实现卫生行政综合执法，统一对外形象，集中执法力量，加大执法力度。但在具体的实施过程中，存在的问题较多，如不加理顺和改革必将对医疗卫生机构监督管理工作带来较大的负面影响。

简介：行政复议是行政机关自我纠正错误的一种重要监督制度。1999年10月1日，《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)施行以来，不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益。而且对保障和监督行政机关依法行使职权、促进依法行政、从严治政、提高工作效率、加强廉政建设、密切政府与人民群众的关系、维护社会稳定都起到了十分重要的作用。但行政复议法也存在规定不明确、操作性不强等若干问题，笔者结合办理行政复议案件的实践，对这些问题提出个人的一些看法和对策意见，供商榷。

简介：通过对当前关于我国职业病防治问题研究的主题和方法进行综述，认为今后对职业病防治问题的研究，在研究主题方面，要立足于加强职业病防治体系建设的大背景，加大对职业病防治工作机制和职业病防治机构建设的关注与重视；在研究方法上要更加重视实证研究。

简介：一、基本情况介绍贵阳市现有食品生产经营单位18973户,公共场所经营单位2522户,市属工业企业383户,放射装置使用单位78户,从业人员227410人,中小学校1431所,学生477010名。全市共有市、县(区)级卫生防疫机构11个,有各类专职卫生监督员138人(食品卫生:64人,环境卫生:24人,学校卫生:7人,劳动卫生:9人,传染病防治:34人)兼职54人。多年以来,我市的食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生、学校卫生的卫生监测和卫生执法监督工作,分别由省、市、区(县)及铁路系统按各自的分工实行分级管理。分工原则大致如下:(一)食品卫生:省食品卫生监督检验所负责对省级以上(含省级)企业,中外合资、外资等涉外企业,跨省、地、州市的部份经营单位,进行监测、监督管理和证件发放工作;市食品卫生监督检验所负责对城区范围内市级、跨区(县)的部份食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件发放工作;区(县)级卫生防疫站负责对辖区内县级以下(含县级)的食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件

简介：税务行政处罚是税务机关对税收管理相对人尚未构成犯罪的税收违法行为，依照法律、行政法规和行政规章的规定而给予的行政性的制裁。税收行政处罚的决定一经作出就具有法定的权威性和强制性，非经依法变更和撤销，其法律效力就应不折不扣地付诸实现。作出税务行政处罚的税务机关必须依法将处罚决定实施完毕，被处罚的税收管理相对人必须依法按处罚决定的事项和期限自觉地履行。

简介：本文通过对一起网络经营标签说明书不合格消毒产品案件的分析,探讨消毒产品网络经营违法行为的处罚认定,以及相应长效监管机制的建立。

简介：加强卫生监督队伍的建设和管理,建设一支与卫生监督工作相适应的高素质的卫生监督队伍,是公共卫生法律法规得以正确贯彻实施的最根本的前提和支持条件。1992年以来。我省认真贯彻卫生部发布的《卫生监督员管理办法》。并结合本省实际在卫生监督队伍建设方面采取了一系列措施,不断加强和完善卫生监督队伍建设和管理,取得了一定的成效。根据大会安排,我将我省卫生监督员队伍建设方面的主要做法和成效向大会作如下汇报。一、主要做法在加强卫生监督队伍建设方面,我们主要抓了准人把关、培训提高、制约机制和考核管理等重点环节,使卫生监督队伍建设工作不断得到加强,有力地推动了卫生监督工作的开展。(一)严格把住准入关,切实做好卫生监督员资格考试

简介：卫生行政即时控制是卫生行政机关在卫生监督过程中，为了排除可能或者既成事实的危害或危险，凭借行政强制力中止相对人的行为，扣留或封存产品、工具、用具及查封场所，避免危害或危险发生或扩展而依法采取的一种行政强制措施。实施卫生行政即时控制一般直接涉及被控制者财产权和人身自由权，影响重大。因此，必须严格以卫生法律、法规为依据，凡卫生法律、法规没有规定须采取卫生行政即时控制手段的，或事实上没有必要采取卫生行政即时控制的，不应实施卫生行政即时控制。

简介：当前．执纪执法部门个别工作人员的违纪问题，在社会上反映较突出。执纪执法部门作为上层建筑的重要组成部分，即是党和国家政策、法律．法规的执行者，同时又是保障改革开放顺利进行的坚强盾牌，肩负着重要的使命，但是随着改革开放的进一步深入，市场经济体制的建立，少数个别执纪执法人员却经不起考验。存在执纪不公，执法不严的现象，有的甚至执法犯法，腐化堕落，严重影响政策和法规的贯彻落实，败坏了党和政府的形象。这种行为也成了社会各界和人民群众关注的热点问题．作为政府法制工作的一名普通公务人员，

简介：深圳市采用仲裁方式处理医患纠纷已四年。运行实践证明：实施一裁终局模式处理医患纠纷确能兼顾中立性、权威性与高效率。尽管深圳医事仲裁模式推出后曾备受学者们的推崇,但该模式在我国其他城市能否复制,甚至在完善后能否向全国推行,无论是医务界还是仲裁界仍有不少争议。根据深圳等相关仲裁机构开展医事仲裁的实践可以得出：启动并长期开展类似深圳这种一裁终局模式的医患纠纷仲裁处理方式必须先从制度层面明确医事仲裁的合法性,同时需解决好医事仲裁运转费用来源的问题。

简介：卫生部发布的《消毒管理办法》(以下简称《办法》)于九二年八月三十一日在全国范围内开始施行，这对贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，防止疾病传播，保障人民身体健康，将起到十分积极的作用。但是笔者认为这个具有法的约束力的行政规