简介：江泽民同志在党的十五大报告中指出,股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于国有企业明晰产权、政企分离,有利于提高企业和资本的运作效率,有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用。今后,股份制改造将成为国有企业改制的重要方向。然而,目前国有企业股份制改造仍然面临着众多难题,需要统筹解决。一、股份制改造的若干难点首先,企业改制必须与原主管部门脱钩,而国有资本监管制度尚未建立,企业干部任免方式尚未转变,改制面临传统行政障碍。股份制企业应当是“四跨”企业,应当是“无婆婆”企业。改制后,与原主管部门脱钩,企业中国有资本出资人代表还不清楚,谁来监管?国有资本董事和监事谁来派?

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简介：新的《劳动合同法》的实施，引起一些企业的关注和质疑，主要原因是用工企业的成本大幅增加，从而影响企业的经济效益。因此，企业应从降低保障成本做起，尽快建立健全社会保障资金跨行政区域合法便捷的接转制度；政府要适当扶持保障压力大的行业，多元化筹集社会保障资金。

简介：<正>建立有中国特色的社会主义市场经济体制的改革目标,推行现代企业制度,促使我国企业人事制度进入一个急剧转轨的新阶段。由于人事制度的复杂性和特殊性,致使各个企业面对一系列前所未遇、急待解决的难题,并日益成为社会普遍关注的热门话题。人力资源是任何企业中唯一具有能动性的生产力要素,而人事制度的优劣,决定着人才的聚散,影响着企业员工的积极性、主动性和创造性。企业人事经理和人事管理人员,在市场经济大潮中,担负着企业兴衰的重大使命。由上海公共行政与人力资源研究所副研究员李小

简介：保持共产党员先进性教育活动全面启动目标要求——提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。指导原則——坚持理论联系实际,务求实效；坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评；坚持发扬

简介：意识不是天生就有的,意识需要通过社会存在,通过人类自身的实践,通过各种信息的吸收和积累,并以一定的形式加以灌输最后升华而成.怎么样培养处于启蒙教育时期的小学生的西部开发意识,应该多元操作,数管并进,以下途径不妨可作一些实践和思考.

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简介：农村低保制度已在我国31个省区市建立。但各地在操作过程中，在低保标准确定、低保对象界定、低保资金筹措和管理、组织机构和办公设施方面还存在一些亟待解决的问题。应尽快完善农村低保制度的操作程序及组织机构。

简介：山东聊城刺杀辱母者案在当下所引起的议论高潮,恰恰反映了有些司法机关的执法活动远离了现代社会的司法公正观念,远离了刑法规范评价的技术要求,也远离了人民群众的常情、常理和常识,产生了很大的负面效应。因此,我们有必要从历史、法制和人性的深处探讨这类案件的不足之处。在于欢案的刑法分析过程中,应坚持规范评价为先、为主的法治要求和司法原则;于欢虽然不能对已经停止的强制猥亵和侮辱行为进行无限防卫,但仍可以对正在进行的非法拘禁行为进行一般正当防卫;于欢致人死伤的行为由于明显超出必要限度造成重大损害,可以成立正当防卫的过当;由于正当防卫可以阻却犯罪故意的成立,所以于欢致人死亡的行为可以认定为过失致人死亡罪。刑事司法活动必须高度重视正当防卫在实践中的运用,并且通过精益求精的技术运用,对属于正当防卫的适当行为进行合法的认定给予出罪化处理。

简介：制定应急预案是突发事件应急管理的重要内容，而可操作性则是应急预案的基本要求。我国已经制定了很多应急预案。但这些应急预案是否具有可操作性并不确定，也难以全部通过演练来判断，目前，国内外在应急预案可操作性方面的研究有限，因此，在应急预案综述研究的基础上，提出可操作性预案的制定步骤和可操作性预案应该包含的内容。把项目管理中的网络计划与应急预案相结合，将应急预案的应对过程看作项目，应对步骤看作工序，使用网络计划的形式来表达可操作性预案的应对过程，给出示例进行说明，并使用网络计划来分析应急预案的时间计划。在时间紧迫且资源不足的情况下，引进资源保障率的概念。使用网络计划分析应急预案对突发事件的处置效果，并可为未来的资源配置提供参考；最后，从应急预案的内容等方面提出一个综合评估的指标体系，对应急预案的可操作性进行评估。主要为可操作性应急预案的制定和评估提供参考。

简介：文章在概述国际贸易空运的基本情况、特点,国际贸易出口空运规范操作规程和违规操作的表现类型以后,提出了违约、侵权两种民事责任的承担方式.

简介：法治政府的建设需要行政机关负责人出庭应诉,以推进民本思想,消除特权观念,长期不出庭必然远离人民群众的诉求,难以做出正确的决策;同时,行政机关负责人事务性工作较多,又不可能所有的案件都由其出庭应诉。应始终倡导和支持行政负责人出庭应诉,并给予时间、人员、知识、程序上的保障。对于行政负责人出庭应诉的在具体操作制度上的人员范围、案件类型、考核机关、考核内容、考核程序、拒诉责任、败诉负担等进行科学合理的设计。

简介：法官惩戒制度是规范法官行为、防止司法不公、提高司法公信力的重要手段。但近几年法官违法违纪现象严重,我国现有法官惩戒制度的现实功能遭到质疑。尤其是在司法体制改革的大背景下,越来越强调法官审判的独立性,如果没有完善的法官惩戒制度对法官的行为予以监督和制约,更容易滋生司法腐败。因此,针对我国现行法官惩戒制度中存在的缺少权威立法依据、惩戒主体不中立、惩戒事由缺乏统一标准、惩戒程序不规范等问题,应当在尊重审判规律的基础上,根据法官职业特点,对我国法官惩戒制度进行构建完善,以指导实践操作。

简介：<正>《中华人民共和国行政诉讼法》实施以后,各级人民法院面临的迫切问题是如何迅速提高行政审判人员的理论水平,以指导变化万千的行政审判实践,而其中尤为重要的是如何将前一阶段各级人民法院对行政诉讼法的普及性学习,上升为提高性研究,特别是对一些重要和疑难问题的专题性研究.罗豪才教授主编的《行政审判问题研究》一书,正是以其准确地把握和适应了行政审判理论与实践的这一发展趋向,并在内容、体例和写

简介：中小企业是我国经济发展的重要力量,但一直以来中小企业融资难始终是一个难以解决的问题,而集合票据作为中小企业融资新途径,就是为中小企业＂量身定做＂的融资工具。通过集合发行,引入信用增进和代偿机制等结构设计,可以在一定程度上克服中小企业单体发行债务融资工具规模较小、信用级别低、融资担保难等缺陷,对于拓宽企业的融资渠道,降低企业的融资成本,提升企业的资本市场等级等方面具有积极意义。

简介：首先．笔者认为，人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评是可行的。因为，虽然迄今为止没有任何法律明确规定人代会可对代表建议办理情况进行满意度测评。然而代表法关于“人大代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复”的具体规定，却把代表依法履行的建议提出权和同级有关机关、组织必须依法办理的责任划分得可谓尤为清楚。

简介：<正>一、序言日本到目前为止,根据e-Japan计划,以到2005年成为世界最尖端信息技术国家为目标,为实现电子政府、电子地方政府进行了各种各样的改革。在各地方政府的内部以及外部不断推进电子化改革。综观世界,在

简介：作为一项重要的信用保障机制,公证是社会信用体系的重要组成部分,是一个社会诚信的表征,是一个国家预防纠纷的司法制度,是减少市场交易风险的手段,更是降低权利救济成本的依靠。公证制度的预防性措施和对民商事活动的适度干预,对于保障交易安全,化解交易风险,降低司法成本,减轻当事人讼累,强化社会信用建设有着不可替代的推动作用。这是公证最大的价值所在,是公证存在和发展的基础,也是公证在社会信用体系中发挥作用的前提。

简介：一、对非物质文化遗产实施保护的科学管理对非物质文化遗产及其保护项目的科学认定及审定的管理，是科学管理的首要任务，对这项管理任务，本文要着重进行分析，以便对中国当前的保护工作更加贴近。