简介:政策扩散是政策创新在地方政府间传播被其他地方政府接受并采纳的过程,也是公共政策过程研究的关键方向。府际关系在政策扩散过程中有着至关重要的推力作用。文章以大气污染防治政策变迁过程中的《大气污染防治行动计划》("大气十条")为例,分析政策创新在全国迅速扩散过程中府际关系所发挥的作用。研究发现,地方政府自主空间的拓展是政策创新的行动前提;中央政府"东重西轻"的倾斜分权在"大气十条"政策扩散的时空特征中体现明显;尽管地方政府在中央放权让利过程中获得了较多的自主权限,但我国中央与地方政府间的关系仍是"中央主导"型,中央政府在政策创新和政策变迁过程中依然占有绝对多的主导权。此外,随着政策系统的逐渐开放,公众、非官方组织等力量在政策扩散中发挥的作用日益凸显。
简介:近年来,党中央、国务院始终坚持优先发展教育,高度重视增加财政教育投入,先后出台了一系列加大财政教育投入的政策措施。预算执行是预算管理的重要组成部分,是连接预算编制和预算执行结果的关键环节。预算编制再好,如果执行不力,也只是纸上谈兵,因此要严格执行预算,以保证预算执行的有效性。文章以A高校为例,从实践角度出发,分析了项目预算执行现状,指出了预算编制不准确、预算执行重视不够、对预算执行中的困难估计不足,项目预算和政府采购预算下达时间较晚,部门之间配合不到位、缺乏沟通与协调,缺乏相关分析,而且没有建立完整的绩效考评机制等造成预算执行缓慢的问题,并针对这些存在的问题提出提高预算编制质量、建立立项评审制度、强化预算执行管理意识、规范预算执行、严格预算监督,做好项目前期准备工作,加强部门之间合作分工和沟通与协调,加强项目预算执行进度分析,建立健全绩效评价体系等对策措施。