简介:(一)税收和收费是政府组织财政收入的两种不同的方式。其中,税收是主要方式,收费是补充方式,这已是共识。可这几年来,收费名目繁多,数额巨大,规模扩张,使税费产生错位,出现了以费挤税,税费倒挂的现象。有关方面保守估计,各种游离于预算外的非规范性的政府收入(主要指收费)和预算内的规范性的政府收入(主要指税收)之比大约为3:2,且有加剧之势。其弊端集中表现在四个方面:一是导致分配渠道混乱、侵蚀税基、挤占税收,分散了财力,削弱了财政宏观调控能力厂是干扰企业的生产经营,影响现代企业制度的建立;三是造成资金管理混乱,影响政府廉政建设;四是加重企业、居民负担,影响社会大局的稳定。以费挤税、税费错位,特别是乱收