简介:行政管理模式是政府为管理社会而形成的社会互动机制,按照社会资源配置主体的不同,可分为“无限型”、“两合型”和“有限型”三种。十一届三中全会前,我国政府选取的是“无限型”行政管理模式,其在发展过程中表现出了“事务式”管理理念、“行政命令”管理方式和“统一领导,分级管理”管理途径等特点。随着我国行政环境的日新月异,这种相对封闭、僵化的管理系统日益落后于时代的要求。十一届三中全会后,我国开始建设动态性的“两合型”行政管理模式,在其调适过程中,“服务式”管理理念逐渐树立、“法律式和经济式为主,行政式为辅”管理方式逐渐形成,“统一领导,因地制宜”管理途径逐渐理顺。“两合型”行政管理模式的这种调适为我国向“有限型”行政管理模式的转变创造了良好的条件。
简介:6月初的一天下午,武汉江汉区某小学五年级学生李光同以往一样背着书包回家。当走到友谊路口,迎面缓缓开来的一辆中巴车停了下来,一名身穿白大褂、戴着白帽和日罩的中年男子问他:“小朋友,献不献血?”“献!”一直认为献血光荣的小李光,使劲点了点头。就这样,小李光被男子拉上了车。封得严严的车内,放着一张黑色的长桌和三把靠背椅,车上还有三个同样白衣装束的中年男子。“别紧张!”一名男子从小白铁饭盒内摸出针头,安装在注射器上,开始抽孩子的血。小李光发现,身旁有个高约五米的木架,隔成四排。一排大约放有两三根用玻璃塞封口的玻璃管,长约10厘米的管中装着大半管血。抽完血,小李光下了车,中巴车也随即开走了。回到家中,李
简介:近年来,在国家和地方层面出现了一种新型的法律法规,它不像以往的法律法规一样以管制性、约束性规范为主要内容,而是重在提倡、促进某项事业的发展。近几年直接以“促进”命名的法律就有《促进科技成果转化法》《农业机械化促进法》《民办教育促进法》《清洁生产促进法》《中小企业促进法》以及正在制定中的《就业促进法》;除此之外,虽未直接以“促进”命名,但以提倡性、促进性内容为主的法律还有很多,像《科学技术进步法》《公益事业捐赠法》《国家通用语言文字法》等。另外,在笔者从事地方立法的实际工作中也经历过一些此类地方性法规的制定,除了为实施上位法而制定的促进性实施条例外,