简介：自治区自治条例是由自治区的人民代表大会依照宪法、立法法和民族区域自治法的规定制定的．关于在自治区内实行民族区域自治基本制度的规范性法律文件。自治区自治条例是一种特别的立法授权，在我国法律体系中具有十分重要的地位。自治区自治条例追求平等的、正义的和可持续发展的价值理念，法律规定了自治区自治条侧的立法变通权。必须从法律体系上弄清楚自治区自治条例与单行条例、变通规定、补充规定，以及与国家法律、行政法规和政府部门规章的关系。

简介：加强司法行政机关干部队伍建设尤其是处级领导班子建设，改进和完善干部考核评价工作，建构一个促进科学发展观落实的司法行政机关干部考核评价体系，是保证司法行政工作全面协调可持续发展的重要环节和关键。

简介：在过去30年中，中国的快速经济增长大大减少了极度贫困的范围，但是改革的成果在城乡之间的分配并不公平。中国相对缺乏覆盖农村老年人的社会保障，这妨碍了农村贫困率的降低。2009年，中国开始实施新的农村社会养老金项目。这个项目的主要特征是，在中国历史上，政府第一次大规模直接提供农村养老金。我们提出应引入另一个制度作为中国农村养老金体系的一部分，即普惠制非付费社会养老金。这一新制度将有助于减少农村贫困，减少行政成本，促进社会整合。这种普惠型社会养老金制度就需要政府为老年农民的基本保障提供更多的支持，但是将逐步执行，正如尼泊尔一样，首先只是适度的补贴，并且只适用于相对高龄群体。我们认为，这个额外的制度有可能实质性改善目前中国农村养老金改革的效率。

简介：试论我国教育行政法的法律体系陈宏光教育行政法是关于教育行政管理的法律规范的总称。作为行政法的一个分支，教育行政法有着相对独立的法律体系。确立并研究教育行政法的法律体系，对于完善教育行政立法和加强教育行政体制建设都具有十分重要的理论和现实意义。本文就建...

简介：建设现代化经济体系须臾不能脱离法律制度,其中经济法尤为重要。基于“现代化—经济体系—经济法”的理论框架,运用“结构—功能”分析的方法,可以发现:经济体系的复杂结构由多个层面的诸多要素构成,需要经济法的有力支撑;经济体系走向现代化过程中的结构优化,需要经济法的促进和保障。因此,经济法对于经济体系的现代化不可或缺,应弥补实践中忽视经济法相关功能的缺失。此外,还应将公共经济纳入经济体系,全面推进私人经济与公共经济等多重二元结构的优化,并在法治框架下建设现代化经济体系,这既有助于实现国家治理的现代化以及整体现代化,又有助于拓展经济法的发展理论和法治理论,深化发展法学的研究。

简介：社会主义市场经济法律体系是由其特定的调整对象决定的。只有人们对市场经济法的调整对象科学地概括，不仅界定了市场经济法和民商法、行政法的关系，而且从公私法上论述它的兼容性，才为社会主义市场经济法律体系的建立奠定了理论基础。

简介：财政是国家机器得以存在和运转的基础,税收则是所有财政活动的中心,因此任何一个政权都会不遗余力地完善其税收法律制度,以获取最多的税收。在中国近代以来的历次政权更迭中,税制改革都是新政权最为关心的问题之一,中国税收法律体系的近代化之门,也是伴随着政治变革而渐次开启的。同其他法律一样,税收法律体系的近代化是从引进西方税种开始的,为应对接踵而至的财政危机,首先是晚清政府不断引进新的税种,这其中以印花税等直接税为主,只是限于当时的政治环境,新税未及推行,清政府便已土崩瓦解。之后以“中华民国”冠名的各个中央政权均在清末税制改革的基础上,在不断进行新的税收立法的同时,又表现出积极引进域外税种的热情,从而逐渐完成了中国近代税收法律体系基本架构的建设。

简介：故意在犯罪构造体系中地位的变化，与不法论上的主客观之争相关。当故意作为罪责要素时，对应的是客观不法论；当故意成为构成要件要素时，则表征着主观不法论的兴起。客观归责理论的出现，为客观不法论的复兴提供了契机，但它并未触动主观不法论的核心范围。目的主义代表的主观不法论与客观归责理论代表的客观不法论之间，不是对立关系而是并列关系。有必要摆脱概念式思维，从类型思维的角度对刑法中的不法论展开解读。目的主义与客观归责理论各自跟意志归责与规范归责相呼应；故意作为犯属于主观不法的类型，过失犯与不作为犯则应归入客观不法的类型。刑法中不法论的类型化发展，是风险社会背景下刑法体系日益趋向以一般预防为主导的结果。梳理与考察不法论的发展走向，对我国刑法理论的研究具有重要的启示意义。

简介：信赖法则是以保护信赖为正当性理由、以与常态法的悖向性规定为特征而在两大法系现代私法领域中得以聚合的规则群。它是信赖原则指导下所涉领域最宽、波及内容最广的规则体系。信赖法则之称谓可以在不破坏法律要素的既有理论、充分尊重信赖原则在法律体系中的基石与准则作用的前提下准确揭示与概括该规则体系的内涵和本质。两大法系信赖法则均为开放性的规则体系,代表着现代法的方向,是现代法安全价值实现的主要途径。在法律全球化的今天,我国民法无需对大陆法或英美法的信赖法则在取向上做严格限制,应赋予其一般条款的法律地位。

简介：犯罪竞合处于定罪与量刑的交叉与冲突点上。德国犯罪竞合理论一方面严格遵循行为数即罪数的定罪规则，另一方面又必须贯彻禁止重复评价与全面评价的量刑原则。不真正法条竞合名为法条竞合，却行想象竞合之实，是罪数规则与量刑原则冲突妥协的产物。这导致了德国法条竞合理论内部的体系混乱，以及其与想象竞合之间界限的模糊。在继受德国犯罪竞合理论的过程中，在解决我国刑法所面临的特定竞合问题时，应当回归竞合的基本原则。只有从禁止重复评价与全面评价的量刑原则出发，才能正确理解法条竞合与想象竞合区分的必要性，才能正确处理罪量相关的中国式竞合问题。若两罪规定了不同性质与类型的定量要素，即便在定性要素上存在一般与特殊的关系，也应按照想象竞合的规则从一重处断。

简介：<正>现在东西方都承认对两种不同意识形态的法律制度进行客观的比较是可能的。著名的社会主义比较法学家萨博指出,应区分法律制度的基于根本意识形态价值的一般目的和司法层次上的当前直接目的,后者的相同性使比较成为可能。我们正是拟就中美两国反映“司法层次上当前直接目的”的观念和制度作一比较,以图通过比较,实现对自己的真正认同,或者还

简介：目前,人民警察道德规范体系已经初步建立起来,除基本原则问题仍有争论外,从具体规范到若干观念范畴都有理论上的共识,并在实践中得以认同和遵行.但像所有事物是发展的不是停滞不前的一样,随着社会经济关系的变化,现实公安工作的发展,当代人民警察道德规范体系进一步完善的必要性凸显出来.首先是应该确立"公正执法,优质服务"的基本原则,其次是要补充诚实守信的规范和公正、人权观念.

简介：<正>建立和完善我国军事法体系涉及到国防和军队建设的各个方面,是一个庞大、复杂的系统工程,需要做许多工作,进行长期艰苦的努力。建立和完善我国军事法体系主要应把握以下几个方面的问题:一、要制定一个科学的立法规划。长期以来,在我军编制内由于没有设置法制工作机构,全军的立法工作缺乏统一的规划和协调,致使立法工作带有很大的随意性和盲目性、立法程序不严、缺乏深入的理论研究和科学论证,制法质量不高,这种情况给立法工作造成的不良后果是明显的;立法工作重点不突出、不能致力于制定那些具有重要社会意义的法律文件,致使军事

简介：在各国关于共同犯罪的刑事立法中,存在着区分正犯与狭义共犯的二元参与体系和不作上述区分的统一正犯体系两大类型,两种体系各有不同的特点.我国刑法并未提到正犯的概念,我国学者在共犯研究中鲜有涉及到我国犯罪参与体系性质的问题.我国刑法对共犯分类采用的是统一正犯体系,与传统的统一正犯体系相比又具有我国的特色.确定我国刑法所规定的犯罪参与体系性质对于我国共同犯罪理论与实务上一系列问题的解决有重要意义.

简介：我院法律顾问培训工作的状况与完善培训体系的思考韩荣贵伴随着法律顾问队伍发展壮大的步伐，我院企事业法律顾问培训工作已走过了十年的历程。十年来，在司法部和各部委的大力支持下，共培训了５０００余人，取得了明显的社会效益，缓解了社会发展需要与法律人才短缺的矛...

简介：在大陆法系犯罪构成论中，麦耶的三阶层（又称三要件）犯罪构成论体系影响最为深远，是一个较为科学和完善的理论体系。故以麦耶体系为框架，探讨故意的地位，实则是探讨故意在构成要件符合性、违法性和有责性要件中的地位。然而，故意的地位随时代的发展而变化，学者们的观点也莫衷一是，所以有必要对这个问题进行梳理。以三要件之间的特殊关系为视角，可以得出故意不仅属于责任要素，也属于构成要件要素和主观违法性要素的结论。但是，故意在三要件中的内涵存有差异。

简介：作为一项重要的信用保障机制,公证是社会信用体系的重要组成部分,是一个社会诚信的表征,是一个国家预防纠纷的司法制度,是减少市场交易风险的手段,更是降低权利救济成本的依靠。公证制度的预防性措施和对民商事活动的适度干预,对于保障交易安全,化解交易风险,降低司法成本,减轻当事人讼累,强化社会信用建设有着不可替代的推动作用。这是公证最大的价值所在,是公证存在和发展的基础,也是公证在社会信用体系中发挥作用的前提。

简介：我国的经营性墓地是为城镇居民提供遗体或骨灰安葬实行有偿服务的公共墓地。经营性墓地所占用的土地归国家所有,经营主体仅享有占用土地的土地使用权。经营性墓地土地使用的权性质应属于用益物权中的建设用地使用权,使用期限应确定为50年。购墓者与经营性墓地的经营主体之间成立租赁法律关系,其不享有所购经营性墓地所占用土地的土地使用权,仅对墓穴建筑物享有所有权。购墓者对经营性墓地的一个使用周期为20年,使用期届满后有权申请续期继续使用墓地。

简介：中国特色社会主义司法理论是中国特色社会主义法治理论体系、因而也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。在改革开放的时代背景下，在实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的历史条件下，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在总结改革开放新时期司法实践经验并进行理论概括的基础上，在反思国内外各种司法理论并借鉴其科学成分的基础上，我国基本形成了概念明晰、系统完备、具有鲜明中国特色和时代特点、体现社会主义司法本质属性和核心价值的司法理论体系。从理论认知与实践导向的双重角度，可以把中国特色社会主义司法理论体系划分为核心理论与基本理论两大层面，核心理论包括司法本体论、司法价值论、司法政策论、司法程序论、司法文明论，基本理论包括司法制度论、司法职业论、司法模式论、司法改革论、司法公信论等。

简介：一个成熟的学科必然处于一种成熟的理论体系之中，中国行政法学理论体系的成熟程度反映了中国行政法学科本身的成熟程度。虽然中国任何一本行政法学的教程都必然处于一种理论体系之中，但人们从不自觉转向自觉地寻找和探讨行政法学理论体系乃是９０年代的事。本文对建国以来，特别对８０年代以来的国内行政法学教材进行归类分析，从不同角度揭示了多种行政法学理论体系，如：宪法学体系、行政学体系和行政法学体系；行政法学总论体系和分论体系；制度行政法学体系与原理行政法学体系；静态行政法学体系与动态行政法学体系；宏现行政法学体系、微观行政法学体系和中观行政法学体系；行政法学的双线体系与单线体系；内部行政法学体系与外部行政法学体系等等。作者对各种行政法学理论体系进行了评判，分析了各种理论体系形成的历史背景和理论根源。本文虽不能展示一种最终最完美的行政法学理论体系，但它也许为人们接近这种目标创造了一种有益的理论背景和思路。