简介：从人民的自由权来阐释行政应急权核心,从公法学原理来剖析行政应急权本质,都可以发现应急权的反宪法特性。然而,衡量其所依据的紧急自卫和国家理性的正当基础,却又使得人们在理解行政应急权与宪法的关系时变换立场。但在理论交锋和实证分析之后,我们便会从合宪性控制这一根本点出发来规范行政应急权,因为宪法的规范功能应该不仅在平时,而且在危机时,也要被证明是可靠的。我们只有对反宪法的行政应急权进行本质分析才能找回危机时的宪法效力,并通过实质要件和程序要件的审慎设计来最终构建现代法治国家中合乎宪法控制的行政应急权。

简介：检察人员分类管理改革是司法体制改革的重要内容。本文从落实依法治国战略推进司法体制改革的大背景出发,结合基层检察机关的具体特点,仅就基层检察人员分类管理过程中的若干问题进行探索思考。

简介：本文对温州模式进行了再解读，认为我国虽然建立了一系列顺应市场经济发展的经济和法律制度，但从根本上说，还必须建立“有限政府”，建立“有限政府”与实行市场经济有着同样重要的意义。建立“有限政府”必须注意克服传统官僚体制与法治的卫突；将传统思维方式形成的模糊性法律规制过渡到强有力的法律治理；同时，必须堵塞从行政主导型向法律约束型转化过程的无序与漏洞，克服过分的行政管制追成的权力垄断对经济生活的渗透，并改变因企业产权的差异而造成的法律主体地位不平等的立法观念。

简介：本文所说的监管是指证券行政主管机构运用公权力对证券行业的监督管理；自律是指证券市场中的机构尤其是证券经营机构的行业管理和相互之间的制约。本文的内容限于监管和自律的机构和体制而不涉及监管和自律的具体规定，并就体制和机构的完善提出见解。一、我国现行全国证...

简介：一、支部定性——政治核心和行政领导的参谋2012年3月．中共中央办公厅印发的《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）明确规定：实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位．党组织发挥领导核心作用：实行行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥政治核心作用。

简介：公益诉讼是当前议论较多、备受关注的热点问题之一。据报载，浙江省有数起公益诉讼大家败诉．例如浙江农民李锦良状告长兴县工商局“在制假案件中查处不力”、“原局长参与、包庇制假”，法院以其“不具备本案原告诉讼主体资格”．判其败诉：桐乡公民沈李龙状告税务机关“未履行法定职责”对某企业偷税行为查处不力．被法庭驳回；浙江省画家严正学多次向有关部门举报某“娱乐总汇”存在色情表演行为．要求主管部门加以查处。

简介：表达自由在中国宪法学内未能得到严肃的学术对待，原因即在于宪法学者经常基于舶来自西方的宪政模式或者自身的“偏见”经验来剪裁本土的宪政实践。本文提出了“跨省监督”这个概念去解释中国宪政体制内生长着的表达自由。首先，中国宪政体制内的“跨省”结构决定了表达自由发生的必然性，本文将区分四个前后相接的环节来建构这一跨省剧目的模型。在此基础上，本文将跨省监督置于中国宪政发展的复眼视角，指出它事实上体现了中国宪政体制的一种关键的无意识欠缺以及未来宪法发展的枢纽环节。文章论述所希望表达的学术态度是要基于本土宪法实践来重新发现被学者遗忘乃至否认的中国宪法。

简介：司法鉴定是人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱、仲裁机关以及当事人对案件立案前取证、诉讼、执行、仲载过程中的专门技术、专门知识问题,委托有鉴定权的机构或鉴定人依法检验评价的活动。按照我国三大诉讼法的规定,司法鉴定结论是重要的证据之一,在诉讼尤其是刑事诉讼中起着至关重要的作用。针对我国当前司法鉴定制度中存在的一些问题,应从多方面加以改善。

简介：我国互联网产业在快速发展的同时也存在风险,需要相关部门对其进行有效的监督和管理。当前互联网监管体制存在监管部门过多,职能交又等问题,影响了监管效率和企业的发展。目前的监管体制属于固有行政部门职能的延伸,并不适应互联网跨地城、跨部门的特点。本文对我国互联网监管立法和监管体制现状进行分析,指出监管体制存在的问题,并提出借鉴政府机构改革的经验,减少、合并互联网监管部门,统一互联网领域行政执法和相对集中行政处罚权的建议,以提高监管效率和减少企业成本。

简介：党的十八届四中全会明确提出“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。2016年4月,最高人民法院及时研究制定了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》(以下简称《纲要》),明确基本解决执行难的总体目标。

简介：司法改革取得明显成效管人管事管案子的制度体系初步建成建设学习型法院，大兴调研之风

简介：邮轮运输突发事件应急体系是国家应急处理体系的一个特殊面相,考虑到突发事件的特性,战略部署上可以有所侧重。应急体制的变革上,除了政府与社会层面的责任外,市场、传播媒介等具备沟通政府和社会力量的外部系统在邮轮运输突发事件中应该更受重视,这也是风险应对理念的嬗变使然。应急法制的建设上,顶层设计与具体操作之间存在的断层需要更重视多元主体参与的应急法制予以调整,以回应政府、应急市场、公众、乘客以及邮轮运输企业等多方利益诉求,这也是回应型行政视野下的法治期望。

简介：背景介绍2016年12月初，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在海南海口、澄迈、三亚等市县及洋浦经济开发区调研时，对海南法院司法改革工作给予充分肯定。他强调，要坚持问题导向，对于改革中遇到的新情况、新问题，

简介：刑事涉案财物管理在刑事涉案财物的处置程序中具有特殊重要的意义。当前我国刑事涉案财物的管理实践存在不少问题,有必要进行改革。从改革的目标定位出发,应当考虑建立涉案财物的集中管理模式,并且在管理环节、保管规则、处理出库、资产管理等方面进行系统完善和制度创新。

简介：随着改革开放的深入，我国人民的生活水平普遍有所改善，但是，官民关系却在一定程度上呈现紧张化，虽经多方努力，社会矛盾激化的趋势并未得到根本扭转。以取缔无证经营乱设摊为例，近年来，政府投入持续增加，社会舆论屡屡诟病，城管野蛮执法的数量虽然总体上有所减少，

简介：<正>传统的著作权集体管理体制是建立在国家领域基础上的,著作权人成为其国籍国或者经常居住地国集体管理组织的会员后,其作品就被纳入该集体组织的"作品目录"(repertoire)。为了开发非本国的作品目录,著作权集体管理组织之间通过"相互代表协议"(reciprocalrepresentationagreements)~①进行合作。但是,相互代表协议很难实现"无缝

简介：根据乌拉圭回合谈判成果于1995年正式成立的世界贸易组织(WTO),其运作与活动在近年来日益陷入"困局"。2001年发起的多哈回合谈判不断受挫,就是WTO体制所面临困境的集中反映。当前的国际经济危机,一方面将加剧WTO体制所面临的种种问题乃至危机,另一方面有可能成为该体制凝聚共识、摆脱困境、重获新生的重要契机。

简介：《食品安全法》的出台,使我国食品安全监管体制有了明显发展,但基于各种客观原因,这一新的体制仍存在着许多操作上的问题。以公共选择、行政契约、产品特征等学术观点作为修正食品安全监管体制的理论基础,则可筛选出部分事务向社会主体转移,行政机关只作为后盾和保障力量,以社会公权力和国家行政权力的合力,迫使经营者形成自觉自律的从业习惯;再辅以"按环节监管向按品种监管转变",可以进一步理顺食品安全监管体制,打造安全的食品环境。

简介：人民监督员制度本是监督检察机关办理职务犯罪案件,防止其发生执法不公、侵犯人权的一项行之有效的制度。但随着检察机关该项职能转隶于监察机关后,人民监督员制度就处在存与废的十字路口。在新的监察体制下,使人民监督员制度转向成为监督监察机关调查职务犯罪行为的一种外部监督制度,不仅符合人民监督员制度的本质属性,也弥补了对监察机关监督和制约的不足。作为监督监察机关的一项制度安排,一方面需要促进与人大监督制度、检察机关监督制度以及监察机关自身监督制度的相互衔接与配合,另一方面也应从立法、选任、管理、监督范围等方面予以重构。

简介：<正>金融监管体制的模式不仅在不同性质的社会经济制度下存在根本性差异,即使在统一社会经济制度下,由于具体体制组织形式的不同和经济发展水平的差异,也会存在诸多不同特点,从而形成不同的监管组织结构和各具特色的监管方式。从国际金融监管的发展历程来看,金融业的分业监管和混业监管在西方金融史上曾经几经起伏。站在发展