简介:新时期工会经费的来源与应用已经发生了很大变化。尤其是随着"一改三策",即一改:调整经费上缴管理体制;"三策":财政划拨经费、税务代收经费、收取建会筹备金制度的不断推进,工会财力快速增长,由此产生的财务关系也从原来系统内部为主的经费自主收缴模式变为税务代收、政府与行政补助和工会系统自主收费并存格局,这种工会经费来源的变化也为基层工会系统内部财务管理及评价机制提供了切实可行的数据基础。继续坚持经费独立管理原则,完善基层工会预算、决算和经费审查监督制度,并建议规范基层工会财务管理方法,即建立基层工会财务集中管理系统,实行分级统一管理,这将有利于各级基层工会组织以科学发展观和中国特色社会主义工会维权观为指导,更好地为基层工会工作提供资金支持和财力保障。
简介:英国应急安全管理体系始建于二战以后,主要以地方管理为核心,其管理重点包括防范核打击下的平民伤亡,对突发的自然灾害以及北爱尔兰的恐怖袭击进行应对与处理等。进入21世纪后,英国的应急管理从立法规制到中央、地方的体制协调上实现了飞跃发展。2001年,英国成立了内阁国民紧急事务秘书处。2004年,《国民紧急状态法》颁布出台,界定了“应急事务”的范畴,规范了从中央到地方所有应急管理机构的角色与责任。2010年,英国的应急管理被纳入到国家安全的“大安全”战略框架。总体上看,英国应急管理体系从中央到地方构成了一个立体网状的体制结构,形成了多层分工、上下联动、跨部门协作的运行机制。此外,英国应急管理注重发挥地方、基层的中坚作用,特别突出风险防范、应急培训、业务持续性与灾后恢复的“系统抗灾力”建设。在2005年伦敦恐怖爆炸事件中,英国政府基本做到了快速、高效、全面的应急安全管理,也总结了在预警评估、高级别跨机构协调的角色定位、管理通讯网络以及对事故死伤者及其家属提供支持等方面需要进一步改进的意见。英国应急安全管理的经验也对中国的应急管理有一定的借鉴作用。