简介:在全国各地普遍试点并推广的省直管县改革被认为是实现县域经济盘活和县级政府财政解困的重要手段,但关于该问题的大样本实证证据却尚未发现。基于6省2004-2009年的面板数据,采用基于自然实验的倍差法模型估计,本文实证分析了省直管县改革对县级政府财政自给能力的实际影响。研究发现省直管县改革的财政政策效应明显,显著提高了县级政府的财政自给率,但其政策效应呈现出边际效益递减的趋势。研究还发现省直管县改革对县级市、富裕县和规模较大的县的政策效应最明显。本文对上述发现进行了讨论,并据此提出省直管县改革通过提高财政自给率而对县级政府财政解困产生积极作用,但在稳步推进省直管县改革的同时需要采取配套措施;省直管县改革在不同规模、经济发展水平和行政单位性质的县产生的政策效应不尽相同,各地在推行省直管县改革时应因地制宜,结合县域经济和财力情况,制定适宜的政策并采取合适的策略。
简介:本课对象广大党员、干部。本课时间3小时(讲课2小时,讨论1小时)。本课目的通过本课的学习,使广大党员、干部充分认识切实扛起管党治党责任的重大意义和深刻把握落实管党治党责任的总体要求和重要举措,并督促各级党组织和党员干部在实际工作中切实扛起管党治党责任,把党要管党、从严治党各项要求落到实处,着力把党建设得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上。党的十九大报告强调,'勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格';'新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党
简介:“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。以湖南两试点乡镇为例,从乡镇财政支出的视角对这项改革的实际效果进行了跟踪性实证研究,结果发现:“乡财县管”制度的实施规范了乡镇财政支出活动,但也提高了财务运行成本;保证了工资正常发放,但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位;规范了乡镇预算内支出,但仍难以控制预算外支出。为此,需要通过进一步改革县乡财政体制、建立规范的县乡政府间转移支付制度、转变乡镇财政职能和推进县乡财政信息化等措施,来完善“乡财县管”制度,提高乡镇财政的运行绩效。
简介:跑不完的部门,盖不完的公章,劳心费力的'跑审批'……这些曾经是群众、企业到政府拿证办事的真实写照,更是'痛点'所在,而'痛点'正是'放管服'改革的着力点。如何在更大范围、更深层次深化简政放权、放管结合、优化服务各项工作,全面推进吉林'只跑一次'改革?我省代表纷纷建言、支招。破障碍去烦苛筑坦途——释放政策红利'深入推进‘互联网+政务服务’,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’