简介:地方政府如何落实“非明确任务”?本文从模糊性政治任务的科层运作出发,基于A县的社会创新实践,描述与分析科层组织完成创新任务的情境与行动策略。研究发现,模糊性政治任务的科层运作实质就是地方政府通过组织常规的行政工具,采取常规化、指标化、形式化等行动策略,巧妙转换任务性质,确立任务竞争指标,扩大任务成效的政绩建构行为。由此,作为激励的(中央)政策目标转换为作为认知的(地方)执行目标被落实。就“科层组织”而言,丰富了组织任务完成的过程研究;就“创新”研究而言,提供了组织行为的研究视角。而“模糊性政治任务”这一研究议题,有待进一步拓展,以深化对地方政府行为策略的认识。实践层面上,应注意规避政绩式创新及其带来的负效应,回归应对管理问题的实质性创新。
简介:本世纪六十年代初,雷锋,这支光辉的火炬曾在这里大放异彩;在九十年代到来的时候,这支几经风雨而不熄的火炬,越烧越旺,依然映照着这辽阔的草原。新认识——把学雷锋提高到战略高度九十年代初,改革开放的春风和商品经济的大潮,使人们对雷锋精神的巨大政治价值和时代效应展开了一种新的思考。1990年8月,旗委、旗政府召开的全旗精神文明建设会议及1991年3月召开的全旗学雷锋会议,从建设社会主义精神文明及盟旗富民达小康的战略高度,提出把学习雷锋作为这个旗精神文明建设活动的主旋律。在这两个会议的推动下,旗直各单位、各乡苏木镇及驻旗各单位学习雷锋活动扎实深入地开展了起来。大坝沟乡在总结多年来学雷锋活动经验的基础
简介:组织与组织之间的关系是政权建设、经济发展以及社会关系维系和运行的基础性安排.深圳市四级老年协会的组织结构不同于典型的科层制结构和治理结构,呈现出“类科层制”的组织结构特点,即组织之间存在着建立在非正式制度基础上的命令与被命令的关系,依赖社会关系等作用机制,具有非制度化、不稳定性等特点.地方老年协会的这种组织结构是国家对老年协会职能定位以及老年协会自身组织特性双重作用下的结果.老年协会发挥着政权支持、利益调节和社会服务功能,体现在对老年群体的再社会化、参与利益协调和政策制定、提供公共服务和培育社会资本上.在社会治理现代化背景下,老年协会的组织网络建设既实现了社会权威的再造,也实现了国家治理的简约化.