简介:精准扶贫是一项自上而下的政策实践过程,由于各级政府在其中扮演的角色和行动能力不同,从而在一定程度上制约了政策的实施效果和目标。这种自上而下的政策实践既不采取项目制、行政包干制,也不是一种纯粹的科层常规治理,而是混合了行政性和政治性、常规性与运动型,因此内含着多样的问题。作为末端的建档立卡户和村民的需求在很大程度上被淹没在混合型的自上而下治理之中而得不到有效体现,反过来又在一定程度上抵消了政策的实施效果。修正现有政策实践逻辑缺陷的关键,是建构激发民众参与反贫困的积极性、主动性的机制和政策环境,让自下而上的回应和表达,与自上而下的决策及执行,形成长期的、常规的互动、回应运行关系。
简介:江泽民同志在党的十六大报告中强调指出,贯彻“三个代表”要求,本质在坚持执政为民。这一精辟论断意蕴十分深刻,对于我们党在新的历史条件下按照“三个代表”的要求执政兴国,推进全面建设小康社会的发展进程,具有鲜明、重要和深远的理论指导意义及其实践指向价值。一、执政为民是党的性质、宗旨和人民意愿的根本体现 代表最广大人民的根本利益,是工人阶级政党先进性的集中体现,也是同一切剥削阶级政党的根本区别。马克思主义第一次科学地解决了人民群众在社会历史发展中的地位和作用问题,认为人类社会的全部物质财富和精神财富,归根结底都是人民群众创造的,人民群众是历史活动的主体。早在150多年前,马克思和恩格斯在《共产党宣言》这部马克思主义的不朽著作就曾明确指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。以马克思主义为指导的无产阶级政党,总是不懈地为无产阶级以及最广大人民的利益而奋斗。人民的根本利益同社会的前进方向相一致,人民的意愿代表着时代的精神,反映着历史的潮流,决定着社会前进的方向。能否代表最广大人民的根本利益,能否满足人...