简介:国内外的行政协助,以警察行政协助,即警察机关向其他行政机关提供协助最为常见。国外警察普遍通过统一的《行政程序法》或者专门的《警察法》对警察行政协助进行了严格限制,规范了警力调动使用的权限和程序。我国不少“部门立法”为警察设定了协助义务,但过于笼统,一些地方还存在滥用警力参与非警务活动的突出问题。研究国内外警察行政协助的制度设计与实践操作,对于理顺警察机关与其他行政机关之间的协作关系,规范警察权的行使,避免权力滥用,具有非常重要的现实意义。关于我国人民警察完善行政协助原则,不仅执法实践有需要,而且中央政策有要求、地方立法有试点、立法研究有准备,应当坚持问题导向,立足我国国情警情,借鉴国外经验做法,依法、科学、系统地加以完善。
简介:近年来随着国际国内反恐形式的日益严峻,加强对恐怖活动犯罪的防控非常重要。2015年《中华人民共和国反恐怖主义法》的出台,为打击恐怖主义活动提供了行政组织和处置方面的综合规定。作为一种法律对接,在刑事诉讼立法上也应当体现出对恐怖活动犯罪实施追诉的特殊规定,专门设置恐怖活动犯罪刑事特别程序十分必要。明确坚持程序法治在打击犯罪和保障人权双重功能上的应有之义以及基本人权保障和权利必要限制相统一的原则,从专门机关诉讼权力角度、参与人诉讼权利角度以及证据适用角度等方面建构恐怖活动犯罪刑事特别程序,就恐怖活动犯罪案件的管辖、侦查措施、强制措施、庭审程序、检察监督、律师辩护、证人保护、证据规则、证据转换、国际协作等问题作出具体要求。