简介:在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,不同层级的政府组织,包括中央人民政府、省级人民政府、市级人民政府、县区级人民政府、乡镇街道政府组织等,都发挥着“治理主体”的作用。其中,基层政府组织在社会治理创新中,既传达着上级部门的“上情”,又接触着基层群众的“民意”,其“承上启下”的“社会治理”功能,直接关系着“政府为民服务”形象的塑造。本文以无锡“水秀”社区“漏水”治理为例,研究基层政府组织在社会治理创新中如何“筛选”和“界定”公共性问题,有助于基层政府组织在社会治理创新中,避免权力“越位”、“错位”、“缺位”,更好地把握人民群众的“民意需求”、履行“为人民服务”的公共职责、提高公共服务水平。
简介:本文以民营上市公司为样本.采用2002—2004年的面板数据,针对民营上市公司中普遍存在的集团治理现象,理论分析并实证检验了集团治理的各因素对终极控制人行为的综合影响。研究发现,在集团治理条件下,随着控制权和现金流权偏离程度的增加,终极控制人采取具有侵占效应的行为的激励越强。而上市公司的治理结构能够对这一影响起到调节作用,其中,股权结构中的内部股东集团比例增加会强化侵占效应的激励;董事会结构中外部董事比例的增加会抑制终极控制人的侵占效应行为。本文的经验证据表明,在对民营上市公司集团治理结构加强监管的同时,正确认识外部董事的作用、强化董事会的独立性并完善内部机制能够取到良好的治理效果。