简介：目前我国正在进行的主任检察官制度改革试点工作,其意义并不在于"去行政化",改革所面临的矛盾其实在于"行政化"得不科学,即以基层检察院管理跨度过大、职务和级别层次幅度过窄为突出矛盾的层级管理不合理问题。无论是为了设计合理的管理跨度,还是实现"传、帮、带"的人才成长路径,客观上都需要为基层检察院设计更多的人员层次,这才是当前主任检察官制度改革所面临的真实困局。从这两个视角来考虑问题,当前主任检察官制度改革试点从增量改革入手,尽可能在基层检察院进行管理跨度重构,并努力争取机构、职务编制的扩张,对此应当充分予以肯定。

简介：公安信息化建设是公安工作发展的必由之路,是建立与高铁时代相匹配的现代警务机制的必然选择。积极适应大数据时代信息化发展的新趋势,大力加强公安信息化建设,努力打造高铁时代＂智慧警务＂,推动现代警务流程再造、现代队伍管理升级,必须加强顶层设计,科学合理规划,明确职责任务,找准路径,坚持以信息化牵引警务机制改革,不断提升公安机关的核心战斗力。

简介：网络犯罪的不断蔓延趋势引发了人们关于网络安全的担忧,＂共犯正犯化＂立法模式的扩张正是社会要求周延保护法益的结果。但是,＂共犯正犯化＂赖以存在的理论根基包括共犯独立性说、行为无价值二元论以及积极的一般预防理论都有着难以自圆其说的矛盾与缺陷,导致＂共犯正犯化＂在逻辑体系上难以获得正当性。共犯的成立并不需要事前的犯意联络,片面共犯亦应成立共犯;对于正犯与主犯也不能按照实质客观说加以混同,而是应当立足我国刑法规定严格加以区分。

简介：法治化背景下侦查功能的准确定位关乎侦查工作的开展及与“审判中心主义”的对合程度。对侦查功能的研究不仅涵盖功能发挥的正面解析，从局限性入手对其进行反向研判亦尤为关键。故需从功能定义出发，对侦查功能进行重新界定，进而从实体功能（包括惩罚犯罪与保障人权）与程序功能两个维度对之进行论述。以局限性克服的难易程度为界点，将侦查功能局限性进行绝对化与相对化的区分，具体论证调整范围、防控犯罪、主体和程序四大方面的局限性，并针对这些具体局限性提出了相应的应对机制和方法。

简介：十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系与治理能力的现代化。治理主体的多元化是治理理论的基本特征，是构建治理体系与提升治理能力的应有之义。作为一种批判性理论，福布斯与米勒的后现代公共行政话语理论是在传统环式民主失灵的前提下。在批判的基础上吸收了宪政主义与社群主义的菁华并结合后现代语境后提出了话语指向的后现代公共行政理论。后现代构成主义、碎片化与公共治理理论治理主体多元化，一些人的对话的反思性、对抗性与公共治理理论多中心主体参与的、更具回应性的政策制定与执行模式，都或多或少的在本体论与认识论上存有共通之处。作为话语理论的分析工具，公共意向性、公共能量场、独白性的交流等话语语言都有助于我们对治理理论展开分析。

简介：国家治理是国家产生以来最重要的现象之一,经济治理作为国家治理在经济领域的延伸和应用,是经济活动与治理关系的反映。本文以创新驱动为视角,认为实现国家经济治理现代化机理的本质是刺激内生增长,内在动力是提高竞争优势,外在动力是转换政府职能。由此,提出实现国家经济治理现代化的几点对策：科技创新,提升国家经济竞争力;制度创新,打破行政区划壁垒;产业结构优化升级,构建现代产业体系;体制机制创新,深化改革。

简介：<正>一、引言无论过去苏联宪法对中国宪法有过怎样的影响,我们都不得不承认,如今我们对俄罗斯的情况十分陌生。我们对美、英、法、德等国的宪法远比对俄罗斯的情况更为熟悉,尽管从地理上讲,它们只是远邦,俄罗斯才是近邻。近几年,国内对

简介：自1993年生效的马斯特里赫特条约正式引入共同外交与安全政策以来，欧盟政治一体化中的对外政策一体化取得了令人瞩目的初步进展。本文将对这一现象进行较为深入的理论探讨。本文的前三部分分别分析了结构现实主义、传统政府间主义和自由政府间主义对欧盟对外政策一体化问题的理论论述。第四部分对结构现实主义和政府间主义进行了比较。在结论部分，本文认为：1）欧盟对外政策一体化受制于国际结构所施加的外部制约和提供的机会，苏联威胁的消失和美国霸权在冷战后的继续存在既为欧盟推进对外政策一体化提供了新的机会，也对一体化的程度施加了限制。2）国际结构限定了国家行动的范围，但没有决定国家的行为，要重视有关国家的国内因素在决定成员国政策选择上的重要作用。3）自由政府间主义关于一体化发生的过程理论具有合理的因素。上述理论中合理因素的重新组合，将使我们对欧盟对外政策一体化的前景持审慎乐观的立场。

简介：法治是一个来自西方的概念，是我们传统文化中所没有的，我们传统文化中法家的依法治国，也可以简称“法治”，但它同西方的法治概念是完全不同的。法治完全是另一种文化的产物，是在中国这块土地上人们从来没有见过的东西。它是指一个社会不是由人统治

简介：根据列斐伏尔、埃尔顿和马西等新马克思主义者的观点，以西方为主体的全球化、现代化叙事逻辑是时间性的，即旨在通过“时空互化”将多元的空间叙事转换成单一的时间叙事，进而将其规定和解释世界的特有方式强加给世界所有民族，这一点最为充分地反映在其所昭示的“时间政治观念”中。然而，“政治总是空间性的”，现代民主政治本身可以通过资本逻辑以及理性和律法精神实现对空间的政治占有和控制。因此，为了有效地应对这种时间性的叙事逻辑，我们需要塑造某种不同于“时间政治观念”的“空间政治观念”。

简介：本文通过结合历史的和地缘政治的视角，对各大国，尤其是美国和中国在朝鲜半岛政治进程中扮演的地位和作用，对半岛内部自主性力量日益表现出来的能动性作用予以分析，认为伴随着半岛内部自主性力量的日渐上升，在朝鲜半岛的政治走势中，将最终形成一种实质上的三方架构，即“陆权国家+海权国家+朝鲜半岛自主性力量”的框架。

简介：马克思主义作为一种时代真理,自产生以来,就被一些人宣布“过时”,但是,马克思主义的发展又不断地对这些断言作出否定的回答。应当看到,马克思主义对人类社会的发展确实产生了巨大影响,尤其是对中国社会的发展起到了无可替代的作用。只有梳理出其对中国的真正价值意义,才能更好的把握马克思主义在中国的发展,也才能使中国更好的利用这一伟大的理论,指导中国实现腾飞。

简介：改革开放以来，中国的城市化获得前所未有的发展，与此同时，城市犯罪增长的速度更快。与发达国家相比，犯罪率的持续快速增长，犯罪结构中暴力犯罪减少和财产犯罪增多等是中国与发达国家城市化进程中犯罪的共同特征；在犯罪入口的变动和犯罪空间结构的变化上，中国和其他国家有明显的不同：进城农民成为城市最大的犯罪主体，城市治安秩序由中心区向外呈递减态势，导致城郊结合部成为城市最集中的犯罪区域。

简介：智慧警务是以情报信息主导警务为导向,围绕公安信息化建设进行的警务机制改革,促进公安系统各部门、各模块的信息共享、深度融合。浙江公安机关的＂云上公安,智能防控＂体系契合智慧警务背景下的侦查信息化要求,基于主动＂预测、预警、预防＂预测犯罪态势,以＂情报导侦＂提升情报效能,依托＂合成作战＂协同高效运作。侦查信息化在现代化建设过程中,需克服建构标准不一、基层实践缺乏、信息共享壁垒等问题,围绕＂警务信息化建设＂,通过设立部门信息共享的＂信息池＂,培养基层警力实践操作的职业意识,鼓励社会公众的主体能动参与,综合发挥＂侦查信息化＂的长效机制。

简介：以＂企业家式政府＂为核心范式,引入成本—效益分析、绩效考核机制、分权管理体制等新公共管理理论,根据我国公安辅警管理现状,阐述公安辅警制度实施的理论基础和客观依据,以期进一步规范和完善公安辅警制度。通过实地调查,从人力资源优化、绩效机制运行、待遇保障管理、警营文化构建等方面对浙江省桐乡市公安局辅警队伍建设进行实证研究。

简介：在我国国家立法中，法律与宪法规范表述趋同化现象存在较为普遍，其缘于我国沿用多年的立法技术——“宜粗不宜细”，这种现象属于立法不作为，将导致宪法与法律功能界限日趋模糊；不利于宪法实施、公民权利的保障、国家权力的规范运行以及虚置宪法委托，更为行政法规掏空法律专属事项提供可能。在本质上它违背了宪法精神的要求，属于法律与宪法的冲突形式之一，同时也影响了国家立法的具体化功能的实现，更突出了国家立法具体化功能需要加以有效规范约束的必要性。

简介：近年来,城市管理问题被推上风口浪尖,因城管暴力执法并陷入＂塔西佗陷阱＂的＂怪圈＂,导致城管被＂妖魔化＂。目前,学术界主要从＂制度归因＂和＂舆论归因＂去探寻城管＂妖魔化＂的衍化机理。但是,造成城管＂妖魔化＂的因素错综复杂,更有社会转型所带来的深层次原因。城管＂妖魔化＂是社会转型过程中各种社会矛盾冲突表达并导致政治信任缺失的一种＂病象＂表征。从探索公民参与机制、拓宽社会救济渠道、加强网络执政能力等层面提升政府公信力,是城市管理向城市治理转变的未来实践走向。

简介：目前我国社会正处于现代化的发展阶段，长期存在的国家与社会高度统一的僵化模式正在趋于解体，政治国家与市民社会的二元社会结构正在逐步确立。在此社会变革之中，立足于市民社会基础之上的刑法现代化运动受到普遍的关注。中国传统文化与现代文化在文化类型上的相异性使得中国现今刑法（罚）文化自身蕴涵着“非现代性”因素，给刑法现代化践行带来了精神品性与制度建构上的双重障碍，在目前表现为一系列与市民社会理论与实践相背离的文化特质。这些文化特质从整体社会结构上阻碍了我国社会的顺利转型与市民社会的整体成熟。我国刑法理论要摆脱传统文化的窠臼就必须在价值取向上进行转换，而该转换是立足于我国市民社会基础之上的运动。

简介：党的十八届三中全会启动了全面深化改革的伟大议程,为经济体制改革中的资源配置方式改革设定了总目标,以此为依据,政党政治引领下的资源配置市场化改革经由个案性的试点实践上升为规范性的行动纲领。改革规划为经济法的进一步成长提供了宝贵的历史契机,并赋予了后者在资源配置法治化进程中的崭新历史使命,而航班时刻配置的改革试点实践为厘定经济法在资源配置市场化进程中的法律边界也提供了实证样本。在此基础之上,经济法应当设计出匹配资源配置市场化改革的制度安排,以期在确认改革成果的基础之上,力争以规划改革方向为更高价值取向。

简介：现行计划生育政策下的独生子女群体问题日益凸显，其在刑事政策方面的影响也显而易见。以在家庭结构中处于关键位置的独生子女为对象的行刑政策更应该体现人道化的价值取向，时其养亲和承祀问题应予人道化考虑和处理，在新社会防卫思想的指导下贯彻人道化要求，充分体现行刑政策人道化的价值取向，充分体现刑事政策人道原则的核心——理解人、尊重人、关心人。